“無接触,無援助(No Access，No Aid)”
這是聯合國世界糧食計划署（WFP）對北援助的原則.其意味著北韓必須确保分配的透明性,否則將不會提供任何援助.
美國紅十字會主導的WFP十分擔心北韓政府有可能將援助物品用以軍事目的.因此,在向北韓提供援助的時候,提出上述原則的.
WFP表明,必須對分配實行嚴格監管的條件下,才能向北韓提供援助.
目前,WFP的56名職員常駐住在北韓的5個地方辦事處,正在監管分配狀況.并且對211個地區中限制監管人員接近的48個地區中止了援助,如平安北道宁邊與平壤中部等.
即將組成的美國共和党新政府明确表示,今后要嚴格要求北韓提高援助分配的透明度.
即將上任的國務卿鮑威爾在17日召開的人事听證會上聲稱,如果美國對北韓的匯報不滿意的話,絕不會提供任何援助.
根据WFP的調查結果顯示,北韓近几年每年的糧食缺口為150万吨.喬治·沃克·布什政府明确表態說,除非北韓以實際行動來履行協議內容,否則,我們絕不會繼續向北韓提供援助.
由此可見,今后在人道主義上的援助有可能受到影響.
布什政府認為,北韓一直以核武器与導彈為籌碼威脅克林頓政府,從而使克林頓的民主党政府一直被牽著鼻子走.傾向於共和党派的美國外交協議會首席研究員,最近在一次談話中充份表明了布什政府將對北韓采取上述立場.
布什政府認為,北韓與克林頓政府的協商是一种欺詐行為.因為金正日國防委員長沒有做出任何讓步,卻既獲得了實惠,又确保了軍事威脅.布什政府今后絕不能容忍北韓的這种態度.
布什政府要求北韓“嚴格遵守互惠原則”與“透明性”.這很可能會引起北韓的反對,并給韓國帶來間接的壓力.
其實,98年開始進行金剛山旅游業的時候,美國就認為北韓有可能將旅游費用以軍事目的,對此予以反對.并且還對電力援助抱有消極態度.
可見,布什政府將推行的對北政策將對一直批評對北實行包容政策的大國家党和保守派有利.
大國家党已經表明,鮑威爾的發言与我們党的觀點有很多共同點.他提出了我們党一直感到懮慮和擔心并已指出的問題.我党認為執政党推行的包容政策過于理想化.政府應中止單方面向北韓提供援助并修改既有的對北政策.
政府目前正在大力推行對北包容政策并促進與北韓的交流与合作.如果美國和韓國國內保守派對此繼續攻擊的話,政府的對北政策將會失去動力,難以順利進行.
但這种批評也有積極的作用.如果北韓答應美國的要求提高透明性的話,南北雙方將在韓半島政策上,具有更多的發言權.總之,這些都取決於北韓的態度.
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