地自體浪費預算情形嚴重

地方自治團體浪費預算的情形非常嚴重.

由于在對事業沒有事先進行詳細評估的情況下﹐到處進行開發及試工﹐使得這一類的工程無利于城市的發展.

有時為增加地方收入而進行的事業﹐不倒成為地區發展中的絆腳石﹐甚至于有時為了盡早完成工程﹐盲目的進行事業﹐使得地方自治團體浪費預算的情形處處可見.

▼缺乏長期的眼光

光州市決定拆除在89年12月完工﹐並投注100億韓元建設的長達386米的百雲高架橋﹐並按照新的設計重建比之前長100米左右的高架橋﹐而這工程預定將投入200億韓元.

這高架橋是由光州連接木浦及海南等地﹐是為了連結全羅南道西南地區而建設的﹐但才使用短短的十年就決定拆除﹐顯示出都市計劃缺乏預測能力﹐連已決定開發的地區的交通問題都無法預測.

自從在高架橋的西邊﹐建設了人口規模達5萬的新社區之後﹐這高架橋就已失去了作用.

▼缺乏規劃的事業方式

江原道的國營開發事業團在96年6月投入190億在洪川郡洪川浥連峰地區﹐開發了面積達17萬1000坪的都市開發區﹐但過了4年卻還有28％的土地未能出售.雖然國營開發事業團計劃﹐以開發區事業提高地區收入﹐但由于目前經濟陷入低迷﹐相當部份的土地在短期內難以出售﹐有可能連投資成本都難以收回.對此﹐建設專家表示“在江原道決定進行開發事業的時候﹐在其他市或郡就已有許多未出售的土地.但江原道卻依然進行開發事業﹐真令人難以理解.”

以慶尚南道馬山市為例﹐在97年在沒有確保事業資金方案的情況下﹐決定投注687億韓元在龜山面建設規模達7萬4000坪的人工海水浴場.雖然在當時馬山市表示﹐將在2000年底前完工﹐但至今卻未見工程有所進展.目前馬山市已投入13億的土地補償費﹐並試圖籌集民間資金.但由于事業條件不好﹐再加上經濟衰退﹐至今還是找不到肯投資的投資者.　　　

▼執行機構之間缺乏事前協議

全羅北道全州市教育廳為了減少在建設新學校時的預算﹐決定在全州市5個都市區內的小學建設用地建設新中學﹐為此對全州市提出改變都市計劃設施的要求﹐但卻遭到反對.

全州市表示﹐在這地區有4所個學校屬于第１學群﹐除了會使外圍地區學生上學不方便﹐就連地區居民都在反對建設新的學校﹐因此無法對此加以許可.而目前全州市教育廳已投入的4億5000萬的事業資金﹐有可能全部都會成為泡沫.

▼毫無計劃的使用預算

濟州道西歸浦市已“改善公廁環境”為名﹐原本決定在明年投入3億4000萬韓元﹐拆除天地淵瀑布停車場旁規模達29坪的公廁﹐另建新的公廁﹐卻在上個月忽然修正計劃.

這是由于有人表示﹐在98年由韓國觀光公社對全國72個公廁進行的公廁競賽中這裡獲得了優秀獎﹐因此根本沒有重建的必要﹐市政府只好改變原有計劃﹐進行修補工程.

▼專業知識的不足

蔚山市曾在梨子果園週圍種植櫻樹作為林陰樹﹐但由于進口蔚山梨的美國表示“櫻樹會使黎子產生病虫.”結果種植期間才不過兩年﹐就換掉了林陰樹.蔚山市在98年3月投注7800億韓元﹐在蔚州郡西生面禾山裡至溫陽裡長達6公里的公路邊﹐種植了805棵櫻樹.但在去年進行蔚山梨出口協商時﹐美國表示

“在梨子果園半徑200米內﹐不得有櫻樹類（櫻花﹑水蜜桃﹑李子﹑櫻桃﹑梅子）等﹐有可能傳播寄生虫的有害植物.”而蔚山市接受了美國的這一要求﹐自上個月26日起﹐花費5000億韓元﹐將櫻樹移植到其他地區﹐另還投入6600韓元種植了620棵銀杏樹.

對此蔚山市表示“由于不知道櫻樹會對果園散播病虫﹐才會拿來種為林陰樹的.”