[社論]‘降落傘式’人事制度的報應

如果看了監察院公佈的公共企業道德性鬆弛的實際狀況﹐令人瞠目結舌.大部份公共企業都不努力做結構調整﹐在搞‘大鍋飯經營’.政府雖高喊把‘公共企業改革’作為國家目標來制定﹐但在這期間政府做了些什麼我們也不知道.

公共企業的道德性鬆弛的蔓延﹐可以從‘降落傘’和‘轉動門’式的人事制度中找到根源.對歷代政界人士中﹐不具備才智和專業能力的人而言﹐公共企業社長一職就好像是分到的戰利品一樣﹐他們看著着工會的眼色行事﹐而不努力進行經營改革﹐把心思全花在如何平安地度過任期上.

在軍事政權時代﹐‘軍鞋’坐在了社長的位子上.到了金泳三政權時代﹐‘登山鞋’（民主登山會出身）便不斷坐下來.我們期待與金融危機同時開始的國民政府（金大中政府）能有所不同.隨着時間的流逝﹐公共企業社長一職正被用作撫慰權利週邊的食客﹑落選者和未被提名者之用.

轉動門式的人事制度是把那些退休的官僚推薦為隸屬公共企業社長.從側面看來似乎也算有專門性.但從他們的專業能力來看﹐也不知道好在哪裡﹐被人稱為官職金融.其害無窮.這次監察院監察員們指出的國民銀行也是如此.金融監督院副院長退休後被推薦為銀行行長.因此﹐公會表示反對﹐為了說服工會﹐銀行支付了162億韓元的特別激勵金.

通過經營者選定委員會審查﹐借公債等形式就任社長的人雖然也有﹐這只不過是為已定好的候選人裝裝摸樣而已.

出於政治考慮而被任命的社長不僅無力進行果斷的結構調整﹐因為到處都要安排人事﹐所以請客津貼經常被超額使用.最終﹐公共企業的道德性鬆弛是政府權力的道德性鬆弛所造成的.

公共企業勞動工會的勞動工會霸權主義也是問題.然而﹐未能果斷地糾正這個問題是因為勞動工會通過反對降落傘社長﹐轉動門社長的運動使社長.與工會妥協.這樣艱難就任的社長戰勝‘當地勢力’的抵抗﹐進行改革在一開始就是不可能的.

生產供應過剩的產品﹐工廠越運行虧損越大﹐但還要繼續運行的工廠也有.這樣的企業應該要麼果斷清盤關門﹐要麼合併走民營化之路.