可笑的“家畜掩埋手册”

“埋在不靠近房子及河川的地方，放入充分的鋸屑，製作適當的排氣管。”這是以“家畜傳染病預防法”為基礎，由環境部制定並發佈到全國畜產農家的“口蹄疫緊急行動指南”（2009年10月制定）和“禽流感(AI)緊急行動指南”（2009年12月制定）的內容。

這是發生口蹄疫、AI擴散等緊急情況時，畜產農家和自治區公務員徹底遵守的手冊，但幾乎沒有具體的內容。專家表示手冊裏有很多“充分”和“適當”，所以不知道到底該怎麼做。而且還指出，埋沒口蹄疫牛的地方有可能出現“第二次環境災害”也是因為漏洞百出的政府“家畜掩埋手冊”。

記者分析行動指南的結果顯示，選定掩埋地的款項只規定“不靠近房子、水源地、河川及道路、居民密集的地點，是可以限制人和家畜靠近的地點”，沒有闡述離幾米、幾平方米內外、斜坡有幾度等具體內容。近期，在河川附近、山坡、排水道等地發生掩埋行為，進而出現流失、崩潰和浸出水擴散等環境災害的可能性比較大。

據調查，針對掩埋方法也只規定“掩埋家畜的坑為考慮埋沒數量，放入死屍後離地面要有2米以上距離、鋪1米厚的沙子，死屍高度為2米”，沒有闡述在幾平方米埋沒幾頭牛、幾隻雞等具體指南。此外，還有很多“用帳篷或塑膠‘充分’包裝鋸屑後固定”、“排水管要以‘適當’的距離浮出地面”等模糊不清的用語。不過，農林食品水產部卻堅決表示：“規定本身非常完美”。

金潤鐘 吉鎮均 zozo@donga.com leon@donga.com