曾在青瓦台和執政黨內任職的政界人士接連被任命爲政府下屬國營企業和團體機關長以及監查等要職。
對國營企業的“政治家降落傘人事”在歷屆政府中屢見不鮮。特別是,現政府上臺後,卻將毫無專業性的青瓦台和執政黨人士下派到各國營企業,這在過去是難以想象的,使得問題的嚴重性進一步加深。
▽門外漢擔任國營企業CEO(首席執行官)=青瓦台22日將前議員李哲和前開放的我們黨釜山市委員長分別任命爲鐵道公社社長和造幣公社社長。
二人具有共同點。一是,在去年的第17屆議會選舉中,作爲執政黨開放的我們党的候選人競選釜山議員,但落選。二是,沒有處理相關國營企業業務的經驗。
在此之前,前開放的我們党常任顧問李佑宰於4月被任命爲韓國馬事會會長。
而且在去年的議會選舉中參加慶北地區選舉的李永鐸被任命爲政權期貨交易所理事長,作爲比例代表參加競選的韓行秀被任命爲大韓住宅公社經理。總之,自現政府上臺後,執政圈人士接二連三地當選爲各國營企業的經理、團體長和監查。
在去年作爲開放的我們党候選人參加議會選舉的人士中,被委任爲國營企業首席執行官(CEO)的人增至8人。
青瓦台就任命鐵道公社和造幣公社社長一事解釋說:“比起專業性,我們更考慮了組織管理能力和與工會的協商能力等綜合能力。”
但慶熙大學教授安在旭(經濟學)指出:“沒有專業性的降落傘人事將大幅降低國營企業的效率。降落傘人事不消失,是因爲爲擴大自己的權力,將親信委任爲要職的權力者的意志。”
▽“表面上是公開招聘”管理體系欠缺=辭去銀行高層管理人員職務的崔某(68歲)從去年開始每次公開招聘國營企業經理時,都起到了配角的作用。
崔某說:“他們經常打電話給我,在公開招聘之前向經理推薦委員會遞交簡歷,但實際上我當選的可能性微乎其微。”他表示:“我不會再作配角。”
最近,參加馬事會會長的公開招聘,卻慘遭淘汰的一名地方人士向農林部反映:“評選過程不公正。”
▽“比起系統,更大的問題在於意識”=專家認爲,比起系統,更大的問題在於掌握最後的人事權的管理者的意識。
由非常任理事和民間委員組成的經理推薦委員會通過公開招聘推薦合格人員,並由主管部門長官評選的過程與美國、英國等所謂“人事發達國家”並沒有不同,但實際運行過程卻截然不同。
檀國大學教授吳烈根(行政學)表示:“如果掌握最後的人事權的管理者具有報恩的想法,就算有良好的人事系統,也不能正常運作。”
高其呈 legman@donga.com koh@donga.com






