美國參議院於28日（當地時間）一致通過了從去年11月開始推進的《北韓人權法案（The North Korea Human Rights Act）》。
當天在參議院表決通過的法案對今年7月21日在衆議院表決通過的法案進行了部分修改和補充，所以，雖然必須經過衆議院的重新表決和喬治·W·布希總統的簽字才能正式生效，但是現在事實上等於得到了確定。
美國議會對北韓人權問題超出單純的關心，促進“通過立法改善北韓人權”尚屬首次，而且這將對北韓和韓國政府的對北政策以及6方會談産生不小的影響。
法案的內容包括，對逃北者給予人道主義援助；支援爲增進北韓居民的人權而活動的非政府組織（NGO）；批准逃北者到美國避難及給予難民申請資格等。
爲此，美國政府在未來4年內有可能支出約1億美元。
具體來講，從10月1日開始的2005年會計年度到2008年會計年度，政府每年將支援低於2400萬美元（約264億韓元）的資金。即，△200萬美元北韓人權及民主化活動支援資金△200萬美元對北電臺廣播支援資金△2000萬美元逃北難民援助團體支援資金等。
另外，由於重申了即使大韓民國憲法規定北韓居民能夠獲得韓國國籍，也可以避難到美國或申請難民，所以預計避難到美國或進行難民申請的逃北者將會增多。
美國參議院在修改法案時特別添加了以下條款，即，由國務院任命負責北韓人權事務的特使；議會的立場是，必須謀求能夠推進相應區域內的所有國家參與的“與北韓的地區人權對話”的可能性。
權順澤 maypole@donga.com
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