도시설계 바꿔 미세먼지 잡아라

서울硏-강동구청 건강도시 프로젝트

큰 도로 가까이 살수록 아토피에 걸릴 확률이 높아진다. 도시 설계 관점에서 어떤 대책이 가능할까.

도시공학 전문가와 보건 전문가가 미세먼지 등 시민 건강 문제를 해결하기 위한 지방자치단체 차원의 대책을 함께 연구해 국내에서 처음 도시·건축 설계 가이드라인으로 제안했다.

손창우 서울연구원 도시사회연구실 부연구위원팀은 지난해 3월 강동구의 의뢰를 받아 지역 주민이 미세먼지나 폭염 등의 재해로부터 얼마나 큰 위협을 받고 있는지 데이터를 기반으로 연구했다. 그 뒤 이를 해결하기 위한 대책을 ‘건강도시 도시설계 가이드라인’으로 정리해 6일 강동구에 전달했다.

연구팀은 지역민 건강을 위협하는 재해로 미세먼지 등 대기질에 특히 주목했다. 손 부연구위원은 서울시가 보유한 시내 어린이 1만 명의 아토피 데이터와 거주지 데이터를 확보한 뒤 서울 시내 6차로 이상 도로의 좌우 150m 이내 지역에 거주할 때 아토피가 얼마나 더 발생하는지 상관관계를 연구했다. 그 결과 이들 큰 도로 가까이에 살 때 아토피에 걸릴 가능성이 15% 높아지는 것으로 나타났다. 보건학 박사인 손 부연구위원은 “아토피 발생 현황을 공간에 표시해 보면 확연히 차이가 날 정도”라고 했다.

연구팀은 대책으로 강동구 내 주요 도로 인근 지역에 ‘미세먼지 고농도 구역’을 신설해 특별 관리할 것을 제안했다. 6차로 이상 도로변 150m 이내 지역 중 주거용도 건물이 50% 이상인 곳의 3층 높이 이하(도로 면부터 10m 이하) 공간이 그 대상이다. 연구팀은 이곳에 어린이집이나 학원 등 신규 어린이 시설 입지를 제한하고, 기존 시설에서는 환기설비를 강화할 것을 제시했다.

차량에서 나온 미세먼지가 공중으로 흩날리는 것을 방지하기 위해 도로 중앙차로에서 자동으로 물을 뿌려 도로를 씻어내는 시설(클린로드)을 설치할 것도 제안했다. 그 밖에 은행나무 등 매년 35g 이상의 미세먼지를 흡착하는 가로수를 10m 이상 높이로 키울 것, 주거 건물과 큰 도로 사이에 상가를 배치해 도로와의 거리를 확보할 것을 제안했다.

연구팀은 비만이나 흡연 등 건강에 위협을 미치는 질환이나 생활습관 역시 도시계획과 밀접한 관련이 있음을 밝혔다. 지역 내 패스트푸드점이나 호프집, 편의점이 가까울수록 주민의 비만율과 흡연율이 높았다. 공동연구자인 안현찬 서울연구원 부연구위원은 “현재 이들의 판매를 제한하는 등 지자체 차원의 관리는 불가능한 게 현실”이라며 “하지만 오후 10시 이후 소매점의 술 판매를 금지하고 담배도 보이지 않는 곳으로 옮긴 싱가포르 사례를 참고할 필요가 있다”고 말했다.

윤신영 동아사이언스 기자 ashilla@donga.com