‘9억짜리 애물단지’로 전락 위기

대교협에서 만든 진로진학상담프로그램

각 학교에서 취합한 고교생들의 내신·수능 성적과 대입 합격 여부를 함께 제공하는 한국대학교육협의회 진로진학상담 프로그램. 거액을 투자했음에도 불구하고 사교육 업체 프로그램에 밀려 일선 현장에서 외면받고 있어 개선이 필요하다는 지적이 나온다. 한국대학교육협의회 제공

사교육비 절감, 공신력 있는 대입 상담을 목적으로 8억8000만 원을 들여 개발한 한국대학교육협의회의 진로진학상담프로그램이 애물단지로 전락하고 있다.

진로진학상담프로그램은 각 지역 고교 수험생들의 내신성적과 수능점수 등 진학 자료를 모아 합격 여부를 가늠해 보도록 해주는 것. 이를 위해 각 고교는 해당 자료를 대교협으로 보내고, 대교협은 전체 고교 상황을 정리해 다시 일선학교로 보내준다.

이 프로그램은 2011년 일선 고교들이 수험생의 합격 여부를 가늠하기 위해 사교육업체에 해당 자료를 제공한 것이 법 위반이라는 지적을 계기로 개발됐다. 당시 일선 고교들은 입시철 학생 진로 상담을 받기 위해 학생의 성적이 포함된 학교 자료를 사교육 업체에 넘겨주고 업체로부터 종합 정보를 제공받았다. 하지만 개인정보보호법, 초중등교육법상 교사가 직무와 관련해 수집한 정보를 영리를 목적으로 하는 사교육업체에 제공하면 처벌을 받게 돼 문제가 됐다.

이에 따라 교육부와 대교협은 시도교육청마다 산재하는 여러 입시 상담프로그램을 모아 하나의 프로그램으로 만들었다. 학생과 학부모의 사교육 컨설팅 비용을 줄여 공교육을 활성화하고 정확한 진로진학 정보 제공을 목표로 초기 구축·개발 비용 5억 원, 2012년 1억8000만 원, 지난해에는 2억 원을 투자했다. 지난해 기준 이 프로그램을 설치한 학교는 자율고와 특목고를 포함한 일반고 2304곳 중 2011곳이다.

○ “복잡하고 상위 학교 성적 정보 없어”

하지만 정작 교육현장에 있는 일선 교사들은 진로진학상담프로그램이 “기대에 미치지 못한다”고 불만을 토로했다.

교사들은 프로그램 사용방법이 어렵다는 점을 첫 번째 이유로 꼽는다. 이 프로그램은 단순 점수화된 성적 정보만 있는 것이 아니라, 동아리 봉사활동 등 학생의 창의적 체험활동 내용이 포함된 입학사정관 전형 정보와 대학 전형, 입시요강별 점수변환기가 포함되어 있다. 하지만 프로그램 보급 교육은 지역당 1년에 2회뿐이다. 한 번은 직접 설명하지만 다른 한 번은 인력 부족으로 자료집만 배포하는 경우도 있다. 한 회당 평균 600∼700명의 교사들이 한꺼번에 연수해 교육효과가 떨어진다는 것도 문제점으로 지적됐다.

서울 종로구 A고교의 진학교사는 “프로그램은 좋은 것 같은데 복잡해서 한 번 보여주기만 하는 것으로는 배우기 어려웠다”며 “너무 어려워서 포기하겠다는 동료 교사들도 있다”고 전했다.

상위권 대학 진학생이 많은 고교에서 자료를 보내주지 않는 점도 자료의 정확성을 의심하게 하는 부분이다. 현재 이 프로그램을 설치한 고교는 2011곳이지만 프로그램을 활용해 성적 자료를 보내고 전체 자료를 제공받는 협력 고교는 1040곳뿐이다. 협력 고교들도 사교육 업체 프로그램과 대교협 프로그램을 함께 쓰는 상황이다.

서울 강남구 B고교 진학교사는 “사교육 업체에서 나오는 자료들이 이미 잘되어 있기 때문에 그 자료들에 더 의존하게 된다. 대교협의 프로그램은 오랫동안 데이터를 누적해온 사교육 업체보다 합격 예측률이 떨어질까 봐 불안하다”고 말했다. 서울 중구 C고교 진학교사는 “사교육업체 프로그램은 옛날부터 써오던 거라 본능적으로 쓰는 거다. 실제 전년도 진학 사례를 취합한 대교협 프로그램이 신뢰도가 더 높다는 것을 알면서도 학부모와 학생들이 불안해해 어쩔 수 없다”고 언급했다.

○ 턱없이 부족한 인력과 예산

이 때문에 대교협은 교육부에 프로그램 운용 인력과 예산을 늘려달라고 요구하고 있다. 매년 다양한 전형에 맞는 성적 정보를 업그레이드해야 하지만 대교협 대입상담센터에 이 프로그램을 전담하는 요원은 없다. 대교협 대입상담센터 상담직원 중 한 명씩 매년 돌아가며 상담을 병행하는 상황이다. 대교협은 “복잡한 프로그램이지만 대입상담센터 내에 제작·관리를 전문으로 하는 인력이 없어 프로그램의 수준을 올리는 데 한계가 있다”고 말했다.

또 현장 교육을 희망하는 학교에 방문교육을 할 수 있도록 해야 한다는 지적도 나온다. 대교협은 “전국 고교 2000여 곳에 원격교육과 방문교육을 병행하는 등 소규모 교육이 가능하면 프로그램을 보다 더 빨리 보급할 수 있을 것”이라고 말했다.

현재 교육부는 대입제도과 시책사업금으로 매년 2억 원가량 지원하고 있다. 하지만 이는 시스템을 업그레이드하는 유지관리비 수준. 인력 운용 및 보급을 위한 예산은 별도로 책정되지 않았다.

이에 교육부 해당 부서인 대입제도과 관계자는 “진로진학상담프로그램의 실제 운용 실태를 제대로 파악하지 못했다”면서도 “현재 확정을 기다리고 있는 2014년 대입제도과 시책사업금 예산은 15억1900만 원으로 오히려 지난해(16억)보다 깎여 이 프로그램의 운용비를 늘리기는 힘든 상황”이라고 설명했다.

전주영 aimhigh@donga.com·신진우 기자