김의원은 이 책에서 세계화와 지방화가 동시에 이뤄지는 현상을 ‘세방화’로 정의, 현재 우리나라 지방자치단체가 겪고 있는 갈등사례와 비슷한 상황에 대한 외국 지자체의 대응방법을 소개했다.