統営市と群山市が消える…全国市郡区の半分が「消滅危機地域」に

全国の市郡区の半分ほどが消える危険にさらされている、という分析が出た。特に、最近製造業が急激に衰退した慶尚南道統営市（キョンサンナムド・トンヨンシ）と全羅北道群山市（チョルラブクド・グンサンシ）などが初めて消滅危険地域に含まれた。

２９日、韓国雇用情報院が発刊した「地域産業と雇用」の春号によると、今年３月、住民登録人口統計基準で全国２２８の市郡区（済州と世宗はそれぞれ１地域と計算）のうち１１３カ所（４９.６％）が、消滅危険地域に分類された。消滅危険地域は、２０１５年は８０カ所、２０２０年は１０２カ所だった。

消滅危険地域は、地域内の２０〜３９歳の女性人口を６５歳以上の全人口で割った値である消滅危険指数で分類する。同指数が０.５未満なら、妊娠が可能な女性の人口より老人が２倍以上多く、消滅のリスクが大きくなると判断する。

雇用情報院は最近、地方消滅危険の主な原因として「製造業の衰退」を挙げた。新たに消滅危険地域に含まれた統営市と群山市は、自動車や造船分野の不況の直撃を受けた地域だ。２０１８年に、雇用危機地域と産業危機対応特別地域に指定された。雇用情報院のイ・サンホ雇用事業評価センター長は、「造船業の密集地域を含む慶尚道（キョンサンド）と全羅道（チョルラド）の伝統産業都市の製造業就業者の減少が、地方消滅の危機につながった」とし、「青年人口の流出は人的資本の崩壊を意味するため、該当地域の未来の持続可能性まで脅かすことになる」と話した。

首都圏の京畿道抱川市（キョンギド・ポチョンシ）と東豆川市（トンドゥチョンシ）なども、今回、消滅危険地域に分類された。江原道束草市（カンウォンド・ソクチョシ）や忠清北道忠州市（チュンチョンブクド・チュンジュシ）、忠清南道唐津市（チュンチョンナムド・タンジンシ）、瑞山市（ソサンシ）、全羅北道益山市（チョルラブクド・イクサンシ）、全羅南道麗水市（チョルラナムド・ヨスシ）や羅州市（ナジュシ）なども消滅の危険が大きくなっている。消滅の危険がほとんどない「消滅低危険地域」は、今年初めて全国に１カ所もなかった。２０２０年の調査では、京畿道華城市（キョンギド・ファソンシ）など５カ所があった。


朴星民 min@donga.com