第１７代国会常任委の海外視察の内実は

「エジプトとギリシャは、国会議員の海外視察の花？」

東亜（トンア）日報が情報公開請求をして入手した第１７代国会の海外視察資料と視察報告書を分析した結果、隔年で国会国際局で予算が割り当てられる常任委員会別の海外視察は、依然として「外遊性」が強いことが分かった。

▲「視察なのか観光なのか…」〓０５年３月、国会文化観光委員会所属の議員６人は９泊１０日の日程で、「歴史視察」という名目でエジプト、トルコ、スペインを訪問し、ピラミッドや王家の谷、アルハンブラ宮殿、イスタンブールなどを見物した。彼らは帰国後、総１８４ページの報告書を提出した。

しかし報告書をよく見ると、訪問の概要と主な日程を除いては、文化遺跡や文化遺産に関する百科事典的な知識や訪問国の文化政策に関する一般的な説明と観光ガイドの内容だった。当時かかった予算は７５８９万ウォン。随行員１人を含め、１人当たり１０００万ウォン以上の費用がかかったわけだ。

翌年の０６年８月、国会環境労働委所属の議員４人が向かった初の訪問国もやはりエジプトで、続いてギリシャ、スイス、シンガポールを歴訪した。彼らが、環境保全地域の視察という名目で立ち寄った所は、エジプトではギザのピラミッドや王家の谷、各種神殿で、ギリシャではパルテノン神殿やコリント運河、ミケーネ王国の遺跡などだった。総１１５ページ分量の報告書は、訪問国の歴史や地理に関する百科事典的な知識で満たされ、そのほかに訪問国の関係者たちとの面談内容が載っていた。彼らの海外視察にかかった費用は６０２４万ウォン。随行員１人を含め、やはり１人当たり１０００万ウォンほどかかっている。

０５年５月には国防委所属議員５人が、９泊１０日の日程で日本と米国への海外視察に向かったが、日本では奈良地域の文化探訪、大阪城見学、東照宮文化探訪を行い、米国はハワイを訪れた。

このように、常任委の海外視察は常任委の性格とは関係なく、普段行く機会の少ない国を観光を兼ねて行く傾向が顕著だった。

常任委の海外視察統計を分析した結果、国家別にはエジプト、ギリシャ、米国が５回で最も多かった。トルコ、スウェーデン、チェコ、ペルーが４回、ケニア、南アフリカ共和国、ブラジル、メキシコが３回だった。３４回の海外訪問のうち中国は一度もなかった。第１７代国会に入って昨年までに常任委の海外視察の名目で使用された予算は、合わせて１６億６２６７万ウォンだ。

▲「最後の外遊を急ごう？」〓今年は、常任委別にできるだけ早く海外へ行こうとするのが一風変わった風景だ。これは、下半期に大統領選の選挙運動が本格化する場合、海外に出るのが負担になるためのようだ。

実際、今年の海外視察の予算を決めた１０の常任委のうち５つの常任委が、すでに１月に海外視察を終えた。国会運営委は１月に４チームに分かれて所属党別にベトナム、ニュージーランドなどを訪れた。法制司法委、文化観光委、建設交通委、政務委も、７泊８日から１３泊１４日まで、トルコやギリシャ、オーストラリア、インドなどを訪れた。

このほかの５つの常任委のうち２ヵ所で５月に海外視察が予定されているなど、大半が上半期に海外視察を終える予定だ。

国会国際局の予算でない常任委独自の予算で行く海外視察も、上半期に集中している。財経委は、関税庁の電子通関システムの契約関連現場視察のために８日、８泊９日の日程で南米訪問に向かった。

▲「気前のいい」国会議長の海外視察〓国会議長は一度の海外視察で平均１億８４５２万ウォンの予算がかかることが分かった。金元基（キム・ウォンギ）元国会議長はメキシコ、米国など５回、林采正（イム・チェジョン）国会議長はオランダ、ウクライナなど２回にわたって海外を視察した。林議長は８日から１２泊１３日の日程で南米を訪問している。

国会議長秘書室側は、「国会議長の場合は海外に出る際、議長室秘書室長や公報首席など議長秘書室の職員５人と国際局長など国会国際局職員３人、それに儀典外交官、通訳などが同行する」と説明した。

国会副議長も主に所属政党の議員とともに年に１度、海外を視察する。

国会事務処が発表した「韓国の議員外交の現況と改善方向」の報告書は、「韓国は、訪問結果を会議の時に公式に報告するか評価せずに報告書だけ提出するため、外交成果を評価することは難しい」と明らかにした。

報告書は、「米国の場合は資金の使用内容を明示した旅行公開陳術書を旅行後３０日以内に議会に提出するようになっている。またドイツの場合では、議員の海外公式訪問は４年任期のうち１度に限定されている」と指摘した。