忘却观众权益，地面信号电视强行插播广告的原因是什么

广播通讯委员会12日预告了允许地面波电视台插播广告的《广播法施行令》修正案。经过40天的意见征集，如果在国务会议上表决通过，从明年上半年起一个节目可以播放6次广告。在电视节目中间播放广告的插播广告，很有可能侵害收视权，而且地面波电视已经得到了虚拟间接广告、广告总量制、黄金周数无偿分配等各种特惠，因此历代政府都不允许插播广告。但是，地面波电视台以经营恶化为由，持续要求允许插播中间广告，广播通讯委员会最终采取了强制措施。

三大地面波电视台主张经营恶化的根据，是最近5年间广告销售额减少了30%以上。但是三家地面波电视台的收入盈余超过25000亿韩元，KBS每年还要收取超过6000亿韩元的收视费。一口咬定广告销售额减少而大谈特谈经营恶化，简直是语无伦次。

地面波电视台的广告销售额减少，是多频道时代不可避免的现象。这应该通过经营合理化和程序革新来克服。但是在KBS，年薪超过1亿韩元的职员每年都在增加，占到全体60%，组织十分松懈。但是广播通讯委员会不仅允许插播广告，还推进提高收视费。对于一直以所谓的“分割节目”等变相手段进行事实上的中间广告的地面波电视台，不但没有制裁，干脆将其合法化，试问国民怎会接受呢?

广播通讯委员会不应该担心地面波电视台广告销售额的减少，而应该首先讨论是否侵犯视听权。在“真实尺度”实施的舆论调查中，60%的受访者担心“限制收视权”和“引发节目商业化”，反对引入地面波电视台中间广告。基本上，对于免费使用电波这一公共物资的地面波公共营电视台，美国、英国、日本等大部分国家都不允许中间广告。尽管如此，如果广播通信委员会允许播放侵害视听权，甚至威胁媒体间均衡发展的中间广告，那么只能让人产生合理的怀疑，是不是要解决地面波民怨，并以此为代价确保亲政府倾向的舆论。