只有上班妈妈的子女才能上儿童之家全天班的量身定制型保育政策引起了意想不到的风波。政府调整政策，自有不得已的原因。最大的问题是财源不足。如果预算充分，根本就没有必要区分出全天班（12小时）和对口班（6到8小时），只是许多地区的财源已经枯竭。儿童之家喜欢早点领走孩子的全职妈妈而排斥上班妈妈，这与鼓励女性上班的趋势不符，则是另外一个原因。
全职妈妈们爱上的博客网站里，到处充满了对政府的声讨。她们表示，认为全职妈妈有充分的时间照料孩子，有什么必要把孩子全天都放在儿童之家的想法是错误的。有的人是身体不好，也有的人是因为家里有老人需要照料，怎么能把全职妈妈都看作白吃国家预算的无耻团伙呢。属于左派阵营的韩国女性团体联合也在一侧帮腔道：“这一政策是把养育的主体看作女性份内之事的证据。”
在野党也通过国政监查，加入了争论。2016年的保育预算是105000亿韩元，比去年减少了1700亿韩元。于是他们发起了猛烈攻击，声称无偿保育是朴槿惠总统的大选承诺，只有夫妻都工作的女性才享受全天班优惠政策的做法，是背信毁约和福利后退。而事实上，缩减的1700亿韩元中，1300亿韩元是由于生育率低下导致的自然减少额，实际缩减的只有400亿韩元。即使限制全职妈妈的全天班，缩减的费用也到不了这一程度，这充分说明了福利结构调整的困难。
鸟笼里的鸟儿羡慕在天空飞翔的鸟儿想逃出笼子，鸟笼外的鸟儿却一心想进入不愁吃喝的鸟笼里来。上班妈妈和全职妈妈难道不就是鸟笼里和鸟笼外的鸟儿吗？全职妈妈和上班妈妈也不是固定不变的团体，将她们分成两拨是不对的。上班妈妈们随时可以成为全职妈妈，全职妈妈家里也会有上班干活的女性。只有去除上班妈妈和全职妈妈对决的结构，才会出现保育应走的道路。
郑成姬 评论委员 shchung@donga.com
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