双层京釜高速公路

“更快、更便宜、更结实。”这是1968年2月1日挖下第一铲并于1970年7月7日开通的京釜高速公路建设时节的三大口号。

在政府一年预算只有1600亿韩元的当时，要造一条仅总工程费就估计高达400亿韩元的高速公路的计划，从一开始就遭到了在野党的强烈反对。

建设京釜高速公路是朴正熙总统的大选承诺。1967年他再次当选，在他的倾力推动下，仅用2年5个月，就诞生了428公里的经济大动脉。

在建设京釜高速公路的时候，私家车时代远未到来，没能预见到今天这样的交通量。特别是近年来，板桥、东滩等新城市在京釜高速公路两旁出现，后来又有了世宗市，从五松到汉南大桥的京釜高速公路区间慢慢变成了中速道路、低速道路。随之，经常听到各种提议，如在京釜高速公路首都圈区间建设双层高速公路、地下高速公路等。

“为了建设方便国民的城市，可以构想第二京釜高速公路，也可以建设双层京釜高速公路。”李完九总理昨天在记者恳谈会上，针对包括交通在内世宗市基础设施多有不足的指责，提出了上述方案。“双层高速公路”的专利权属于已故现代集团创始人郑周永。郑周永1992年创立统一国民党并于当年底出任该党总统候选人，提出了“半价出售公寓”和“建设双层京釜高速公路”的承诺。由于他落选，他的承诺也成了泡影。

在已建成的高速公路上建造第二层高速公路，以韩国的土木技术实力并非不可能之事。国土交通部的一名官员回答：“这个问题需要在国土计划和事业层面进行考虑”，“总理的发言只是一种想法”。打通首尔江南连接首都圈的双层高速公路是大工程。从汉南大桥开始到良材出口，公寓像围墙一样林立，居民们如何反应也是未知数。真不知道，李总理说这话是不是经过了深思熟虑。

高美锡 评论员 mskoh119@donga.com