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反恐法立法迫在眉睫

Posted March. 07, 2015 07:03   

每当“我们民族之间”等北韩的对南宣传媒体发表反对韩美联合军演的谴责声明后,恐怖分子、“我们院子”代表金基宗便在自己的脸书或互联网社区空间发表相似的、具有“从北(追随北韩)”倾向的文章。“我们民族之间”针对利珀特大使多次发表威胁性的文章,今年2月10日的文章称,“如果乱嚼舌根将会迎来末日”,2月22日的文章称,“应该铭记‘长舌头会缠到自己的脖子里(多言自毙)’”,在恐怖袭击事件发生的前天凌晨,发表了“和豺狼对话的时机已经过去”文章。金某很可能是受到“我们民族之间”这种对南宣传媒体的影响而实施恐怖袭击的。

如果活动主办方在参会者管理方面稍微细心一些,利珀特大使遇袭事件是可以避免的。钟路警察署情报官看到因向外交使节投掷混凝土块一度遭到逮捕的金某,曾向活动管理人员询问金某是否是预定的参会人员,但最终还是放任未管。如果我们的保安体系松懈到连金基宗这样的天生从北主义者都不能阻止的话,一旦同北韩有关的团体或伊斯兰国发动有组织的恐怖袭击,我们将束手无策。

在金大中政府后期,亦即9•11恐怖袭击后美国和英国通过爱国法和反恐法之际,国会就制定反恐法问题持续进行过讨论,但均无果而终。现在,新政治民主联合等在野党仍因担心情报机构的职权滥用而反对反恐法立法。目前,与反恐相关的规定只有1982年制定的国家反恐活动指南,以该指南为依据,可以召开由国务总理主持的反恐对策会议和由国家情报院院长主持的反恐对策常任委员会会议。但是,该指南不是法律,而是总统训令,政府部门之间的协作和执行国家层面的任务有其局限性。没有法律约束力,民间反恐装备和设施的义务化也无法推行,调查金融交易等预防体系也是漏洞百出。

上个月,发生了金某在土耳其失踪加入伊斯兰国和伊斯兰国人质斩首事件,以此为契机,新国家党议员李秉锡为代表提议制定反恐法,但目前仍悬在空中。该议案加大了对恐怖行为的处罚,超过了刑法,对恐怖资金筹措和加入恐怖组织也处以重刑,法案提议案还确立了将国家反恐对策会议升格为总统直属机构、设立国家情报院长直属反恐综合对策中心的根据。朝野双方应在将情报机构的职权滥用及对人权的侵犯降到最低的程度上达成妥协,加紧制定反恐法。