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在时限内处理预算案,国会在时隔12年后遵守了法律

在时限内处理预算案,国会在时隔12年后遵守了法律

Posted December. 03, 2014 06:44   

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2日是预算案处理的法定时限,国会在这一天非常忙碌。如果在当天晚上12点之前不能处理朝野达成协议的预算案修改同意案,就有可能会通过政府原案,因此朝野进行了激烈的协商。

原先计划在下午2年召开正式会议,但是上午朝野议会代表之间的会面持续到了下午,因此在下午5点多才得以召开。开始正式会议以后,朝野的30多名议员反对了提高烟价等税收预算附属法案,预算案的处理也经过了艰难的过程。

○预算附属法案成为最后争议点

朝野在2015年预算案法定处理时限的最后一天(2日)因为预算附属法案的问题遇到了阻碍。新世界党议会代表李晚求和新政治民主联合议会代表禹润根在当天上午11点15分钟在新政治联合议会代表室召开了两党议会代表及政策委议长的“2+2协商”,进行了预算案处理的折中协调。对于经济副总理崔炅焕主导的“家庭收入增大税制3大方案”(企业收入回流税制、分配收入增大税制、劳动收入增大税制)和家业继承扣除金额扩大方案的“继承税及赠与税法修改案”等,朝野存在很大的意见差异。

执政党坚持政府原案的通过,但是在野党却表示“家庭收入增大税制3大方案”中将分配收入的征税率从14%降低到9%的内容是“只为财阀领导人的减税”,要求撤回方案。对于以“3000亿韩元以下、19年以上持续经营的中小企业、中坚企业”为对象的家业继承扣除制度,将适用条件缓解到“5000亿韩元以下、5年以上持续经营的中小、4大中坚企业”的内容也表示了反对,表示这是“富人减税”。长达2个多小时的第一次协商最终决裂。

两党议会代表与国会计划财政委员会干事整理了讨论事项后,在下午2点30分重新在新政治联合议会代表室进行了第二次会谈,之后才召开了正式会议。

○时隔12年后终于遵守法律的国会

对于指定为税收预算附属法案的税制修改案进行了激烈的心理战后,朝野决定通过政府原案。但是因为在香烟的包装盒上印上吸烟警告图案的规定与预算没有关系,朝野决定在日后再次进行讨论,而提高2000韩元烟价的法案则根据原案通过。但是决定删除“根据物价提高烟价”的内容。

之前没有被包括到附属法案的收入税法的月租收入扣除法将会转换成税额扣除法,还会扩大扣除对象,减少老百姓经济负担的修改案也在当天制定并通过。此外对于信用卡等的使用金额,收入扣除时限将会延长2年,也在当天的正式会议上得到了处理。对于普通银行卡和现金收据的收入扣除率也会进行限时性的提升。降低大企业研究开发(R&D)费用税金扣除率的方案也包括在其中。

○通过了扶持经济的“超级预算”

政府为了在明年扶持经济而编制的376兆韩元“超级预算”实际上几乎根据原案通过了。在当天国会的国会上,通过了比政府提交的预算案削减5800亿韩元的375兆4200亿韩元规模的预算案。

对于朴槿惠政府正在进行的主要事业,预算案也按照原案进行了通过,但是对于出现国防产业腐败情况的防卫事业厅,国会减少了2000亿韩元规模的预算。之前国会国防委员会曾达成协议,决定将开发武器、购买武器等防卫事业厅预算比政府预算增加1000亿韩元。

此外4大江相关事业预算和海外能源事业也因为在野党的“4、资、防(4大江、资源外交、防卫腐败)国政调查,削减了约3000亿韩元左右。

在预算协商的后期遇到阻碍的“无偿保育”预算支援也决定通过从国库迂回支援4700亿韩元的方式进行解决。当初教育部分析说增额纯预算额将会到5233亿韩元,但是后来考虑了剩余金将会达到500亿韩元的情况,决定提供地方债发行的利息约600亿韩元。