中下层大学如果要生存，就应该进行企业水平的构造调整

教育部决定从2015年开始，将大学分为5个等级，对除了1等级（最优秀）之外的所有大学进行名额强制裁员。这是因为大学构造调整已经到了非常急切的地步。在下层大学不能满足入学名额的情况下，5年后学龄人口将会少于大学入学名额。2018年包括专科大学在内的大学入学名额是55万名，但是高中毕业生只有54万名。2013年的毕业生数将会降低到40万名以下。

教育部目前将大学分为上层、下层、最下层，让连续3年属于3等级（最下层）的大学退出。自2008年实施该制度以后被退出的大学在全体340个大学中只有6个。照这样下去，大学构造调整将会是遥遥无期。经营不良的大学将会试图依靠“半价学费”维持生命。

让除了1等级之外的所有大学减少名额对该大学来说将会是很大的打击。对于与捐款比重较高的美国私立大学不同，学费依赖度超过80%的我国大学来说，减少名额等于是收入减少，这会直接影响大学的生存。得到第4、5等级的大学将不能收到部分国家奖学金，也不能包括在学费贷款对象中。这些大学的退出将会是时间问题。

因为缺乏新生而苦恼的美国私立大学正在积极进行合并、裁员教授、与附近的大学共享教授、废除入学率较低的专业等自救措施。美国大学与韩国不同，不能期待政府的支援，因此如果不这样就不能生存下去。为了促进构造改革，有必要制定“退路”，在学校法人解散时让设立者得到部分资产。在需要尽快进行大学构造调整的情况下，上述内容的私立学校法修改案和私立大学构造高山促进及支援的相关法律已经在国会沉睡了几年。

虽然承认构造调整的必要性，但是也不能让教育部掌握大学的命运。政府越是压迫进行构造调整，大学的自由性就会更萎缩。各大学不因该只要求获得自由，而是应该进行不亚于企业的高强度构造调整。大学胡乱设立与学生需求无关的专业、教授们为了先占一周只有两个科目的课堂和便利的讲课时间而贿赂教职工，这就是我们大学的现实。要出现自发性地进行合并、废除的私立大学。