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不要恶意利用国会先进化法,要根据立法宗旨进行应用

不要恶意利用国会先进化法,要根据立法宗旨进行应用

Posted September. 25, 2013 07:32   

民主党宣布回归国会的时候说了“要致力于场内斗争”。因为没有完全放弃场外斗争,不知什么时候再会脱离国会。参与议会活动的时候使用“斗争”这一词语也令然感到不痛快。议会代表全炳宪表示:“会让他们痛切地认识到如果没有在野党的协助,(朴槿惠总统的国政运营)会很难。”虽然被舆论推进了国会,但是可以看到在法案处理、预算案审议中会阻挠朴槿惠总统和新世界党的态度。

民主党虽然不能单独通过法案,但是具有阻止所有法律通过议会的力量。目前国会的16个常任委员会中,8个具有同样人数的朝野委员,4个常任委员会的委员长是民主党人士。把法案提交到正式会议时一定要通过的法律司法委员会的委员长也是民主党人士。在这样的情况下民主断根如果把改正国会法(又名国会先进化法)当作是盾牌,在每件事情上都进行阻挠的话,朴槿惠政府和新世界党在怎么努力也不能通过任何法案。在野党如果进行强硬斗争,国会实际上将会处于停止运转的状态。

在过去,国会议长可以通过职权上呈解决这样的情况,但是国会先进化法把国会议长的职权上呈条件严格地限制在天灾地变、战时•事变、国家紧急情况等。只有朝野达成协议的法案和在常任委员会上得到5分之3以上赞同票的法案才可以在正式会议上进行处理。为了阻止多数党凭借人数优势单方面处理法案、阻止反对这些行为的少数党行使暴力的错误做法,制定了这样的法律。当初的立法宗旨是多数党和少数党、治政党和在野党通过对话和妥协处理法案。

有意见称,该法律违背了“除了在特殊情况,根据多数表决运营国会”的宪法规定。也违背了通过投票决定多数党的选举民意。也有人批判说该制度让少数党支配国会,而不是多数党。但是既然朝野不顾这些问题,达成协议指定了该法律就应该根据宗旨进行正确的运用。

即使是为了改正国会的陈旧行为制定的法律,只要任何一方为了阻挠对方而进行恶意利用的话该法律就很难长期存在。尤其是民主党,如果希望长期维持该法律,就应该摆脱掉政略性地恶意利用该法律的诱惑。