要全面修改依赖债务的全面无偿教育

首尔市为了筹集0—5岁婴幼儿无偿保育预算，计划发行2000亿韩元的地方债券。因为花光了预算，从本月开始不能支付保育费和养育补助金，所以决定发行债券。已经有近3兆韩元债务的首尔市如果再负债，真担心该怎么偿还。发行地方债虽然能解决燃眉之急，但是从明年开始又该怎么办？不能每年都用债务实现福利。其他地方团体在今年通过补充更正预算筹集了预算，但是也不能每年都进行补充预算筹集。

朝野政治圈和中央政府在没有任何财源对策的情况下，把无偿保育从收入底层70%扩大到了全阶层，把负担推给地方自治团体是错误的行为。去年地方自治团体也艰难地筹集了无偿保育预算，诉苦说“不得不放弃其他地方主要工程。”之后朝野制定了在首尔扩大支援20%--40%、其他地区扩大50%—60%的婴幼儿保育修改案，但是因为计划财政部的反对，在10个多月的时间里都未能通过。

总统选举之后的去年末，朝野在国会预算结算特别委员会上决定增加预算的不足部分—1兆4000亿韩元，这样今年的全面无偿保育才得以实现。但是因为经济不景气，中央政府的税收也出现了缩减。而且基础养老金的扩大、4大重症疾病保险的支援等朴槿惠总统的诸多公约都在等待实现，明年能不能筹集这些国库支援也是个未知数。

真怀疑像现在这样的全面无偿保育是不是可持续的福利制度。国策研究机关--韩国开发研究院(KDI)最近在报告书中指出：“无偿保育没有对提高女性就业产生影响。”今年的政府保育预算是12兆3000亿韩元，比4年前的4兆8000亿韩元剧增了2.6倍，但是对提高出生率或女性人力的利用没有起到作用。即使从明年开始，应该全面重新考虑政府、地方自治团体都无法承受的无偿保育。