中国政府就对朝制裁事宜的态度有大幅改变。在朝鲜进行1、2次核试验时，中国不顾联合国安全保障理事会发布的第1718号、1874号对朝制裁决议，不去承担其应有的责任，被称为降低跨国制裁效率的“主谋”。但在朝鲜进行第3次核试验后，中国对不包括军事制裁的联合国安全理事会2094号制裁便是赞同。这将成为对朝进行实质性制裁的关键要素。中国占朝鲜对外贸易额（韩国除外）的90%，因此上述制裁将对朝鲜当局造成不小的冲击。
○中方罕见公开对朝施压
此次通过官网传达安保理决议的中国交通运输部是负责航空、港湾、道路等交通运输的部门，也是对朝鲜进出口产生直接影响的机构。
通知强调，“安理会第1718、1874、2087号决议指出，被列入联合国对朝制裁成员国所属个人及机关应从金融资产冻结、限制相关人员旅行、禁止限制物品运输等方面应和联合国的制裁要求。其余请参考相关文稿及联合国官网。”某消息人士指出，上述通知已通过有关部门下达至海关（税关）、金融当局、人民解放军、公安等中国全境的执行机关。
有趣的是，国际合作社官网并没有有关第1718号（2006年）和第1874号（2009年）的指示。这也是说，中方是首次进行“对朝制裁”相关通知。
中方的态度在联合国也暴露无遗。中国驻联合国大使李保东在7日通过安理会决议后接受记者采访，并表示：“我们强调原则。通过决议案还不是结束，更重要的在于实行。”我们可以理解为中方这次是铁下心来落实该案。韩国驻联合国代表部大使金塾当前在于联合国特派员的座谈会中表示：“中方强化的认识对决议案最终落实起到了关键作用。中方曾一度被指责过于‘庇护’朝鲜，但在朝鲜执意进行第三次核试验后，中方感到非常愤怒，甚至有种深深地挫败感。中国在与韩国、美国等安理会理事国进行多次商谈后做出了最终决议。”
○到处可见的实质上制裁动向
据证实，中国辽宁、丹东、大连等中朝边境的交易规模由于严格的通关有所减少。丹东某消息人士称：“最近，去往朝鲜的货车比以往减少了20%。因此，正在寻找直接让人带过去或从国境直接递过去等其他方法。”丹东海关甚至对朝鲜行货车驾驶座进行搜查，严格执行上级命令。
中国是朝鲜“派遣劳动者窗口”之一。近日，中方对派遣制中国的朝鲜劳动者加强了管理。据悉，中国当局正对辽宁省沈阳市非法雇佣朝鲜人进行现状调查。这是在限制流入中国的朝鲜人力，以对朝鲜施加压力。北京某消息人士指出，“中国在表面上对朝鲜不漏声色，但实际上在悄悄对后者施加压力。”
据悉，金融领域也开始进行冻结账户等相关制裁。另外，随着人民解放军对中朝边境部队加强警备，大米走私等现象开始骤减。据日本《每日新闻》透露，平壤市场的米加已从每公斤5500朝币飙升至9000朝币，其他食品价格也已暴涨。
据北京某外交消息人士透露，“此次联合国安理会的决议案与朝鲜进行1、2次核试验时相比，有大幅加强。因此，只要中方积极参与制裁，朝鲜就要承受巨大的痛苦。”
李宪镇 mungchii@donga.com
About Dong-A Ilbo