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【社论】接收赤字政府的朴政府,要调整政策优先顺序

【社论】接收赤字政府的朴政府,要调整政策优先顺序

Posted February. 12, 2013 03:12   

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去年国税收入在2004年银行卡事件发生后的8年里首次未能达到目标额。因为消费低迷、股市、房产市场的不景气,附加价值税、关税、农渔村特别税等各缺乏1兆韩元以上。 因此国税征收额目标出现了2兆8000亿韩元的缺口,从去年征收的税金中减去已经花费的资金及今年支出份额的剩余金也出现了政府成立后第一次的赤字。李明博政府因为任期末的经济不景气,成了史上第一个给下任政府留下“赤字帐户”的政府。

要用李明博政府留下的赤字帐簿运营国政的朴槿惠下任政府的负担比任何时候都重。历代政府都用上任政府留下的兆单位的剩余金进行了减少税金、履行公约等工作上。但是朴槿惠政府所得到的帐簿上没有这样的剩余金。看来用于经济扶持和福利公约实行的补充预算,也要通过赤字国债筹集。而且还要在5年的时间里筹集高达135兆韩元的公约财源。

在这样的情况下,还遇到日元贬值攻势的今年,填补国家仓库更是艰难的事情。政府乐观地测今年将实现4.0%的成长,根据这个数据制定了税收预算案,但是韩国银行和民间机关则认为只会有2%左右的成长。去年因为综合所得税和法人税超过了目标,填补了缺乏的税收,但是今年因为大企业和个体营业者的业绩恶化,不能再次出现这样的情况。经济成长率如果降低1%百分点的话,税收就会减少约2兆韩元,因此赤字情况很有可能会持续两年。

下任政府如果要摆脱税收不足和国家债务增加的恶性循环,就要将政策的第一顺序放在就业和增加收入的经济扶持上。如果在每次出现大选公约妥当性质疑的时候只做出对付性的解释或只顾筹集135兆韩元这一数据的话,不能说服国民。下任政府有责任减少公约的种类、规定优先顺序、调节速度等,以此来提高公约实行的可能性。

如果不能激活经济,即使将低下经济合法化、减少高收入者税金优惠等,也不能实现太多税收。不通过增税,很难用现有预算的节约充当莫大的财源。朴当选人的“没有增税的公约实践”意志也会遇到财源不足这一现实性阻碍。或是调整对福利的期待水平,或是在不给经济造成负担的范围内,进行如何增收税金的社会协商及公开讨论过程。如果拖延时间的话就会失去机会。

目前的经济危机不是能在1、2年内结束的短期危机。要想维持财政健康型的情况下挖掘新的成长动力、改变经济性质,重要的是让具备均衡感和洞察力的经济副总理站在指挥塔上。