民主统合党候选人文在寅作为公乔纳出的“青年雇佣义务分配制度”让公共机关和大企业在雇佣规模的一定比率上聘用青年层。
文候选人在上个月11日发表的政策公约集上表示，要让公共机关及300人以上的大企业必须在每年常用职务的3%以上的规模上义务性地聘用青年层，如果不遵守的话要交纳“雇佣分担金”并将此法制化。雇佣分担金会作为基金进行积累，给青年雇佣多的企业作为奖励。
青年雇佣义务分配制度与比利时的“罗杰塔计划”类似。1990年代末迎来严重青年失业问题的比利时从2000年4月开始法律规定将50人以上企业全体雇佣人员的3%以上分配给了青年层，如果违法的话进行罚款。该计划的名字取自电影“罗杰塔”，该电影描写了没有希望和未来、只能挣低工资的10几岁少女的故事。1999年有22.6%的比利时青年（15—24岁）的失业率在制度实行的第一年—2001年降低到了15.2%。因为该年度出现了5万个就业岗位。但是2003年青年失业率又再次升到了21.8%，在2010年达到了22.4%，回到了1999年的水平上。也就是短期有效，但是未能根本性地解决青年失业问题。
韩国经济研究院宏观经济室长边良钧表示：“比利时试图不惜强制性地让低学历青年就业，出现了不良质量的就业岗位大量产生的结果”，“韩国因为有太多的高学历青年，低学历青年很有可能反而会遭受损失。”
刘成烈 ryu@donga.com
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