预算案

据悉，国会在12月24日之前很难处理明年预算案。事实上，很难在宪法规定的法定处理期限（12月2日）之前批准预算案。

据国会和企划财政部29日透露，国会企划财政委员会已决定在12月21日召开租税小委员会、24日召开全体会议处理明年税法修正案以及税收预算案。

税法修正案是“预算附属法案”，通常和预算案一起得到批准，因此企划财政委员会的税法修正案要在预算案处理之前达成。鉴于这一情况，政府认为24日之前似乎不可能批准预算案。

财政部工作人员表示：“就算按照计划常任委员会24日批准税法修正案，其后还有法制司法委员会审计、预算结算特别委员会议预算案增额审计，因此应该在12月28日左右得到国会批准。”

政府与国会人士担忧，19日的总统选举结束后由于败北政党的内讧等政局有可能陷入混乱之中，因此很有可能推迟到12月31日。

拖延预算案处理是频繁出现的国会的“老毛病”。去年因为执政党单独处理韩美FTA批准同意案，12月31日处理预算案。而2010年因为暴力行为，预算案12月8日得到国会批准。

此外，国会预算•结算计数调整委员会当天通过执政党•在野党协议处理缩减预算的减额审计，但反应国会意见增加预算的审计将推迟到大选以后。

因此，国会的明年预算案处理日程直到大选结束处于‘休业’状态。就算大选结束后开始审计预算案及税法修正案，也因为要在一周内处理多个住宅用户转让税过多、0岁至2岁无偿保育支持等敏感的焦点，因此有人担心会出现造成财政负担的无理结果。

李尚勋 january@donga.com