去年12月31日,国会新设收入税最高评估标准区间(超过3亿韩元),进而适用38%税率的收入税法改正案。是新年来临的前十分钟通过的法案。
起初,相应的常任委员会(企划财政委员会)以制止税率降低、“富翁减税”完成税法改正案。可意识到2012年总选票心的执政党、在野党议员最后激活去除的“韩国版富翁税”。政府和大国家党紧急对策委员长朴槿惠对收入税最高税率的调高表示反对,但没有起到任何效果。
一些在野党人士谴责道,此次税率调高是针对0.17%高收入者适用的“徒有虚名的富翁税”。不过,从减税转为增税的此次决定日后有可能动摇租税政策的根基。
○ 戏剧般地批准的富翁增税
起初国会是想处理28日在企划财政委员会批准的收入税最高课税区间(超过8800万韩元)和税率(35%)维持现状的收入税法改正案。不过去年30日在国会,退党的金成植、郑泰根议员以及刷新派和亲李(亲李明博)派等28位大国家党议员和22位民主统合党议员共同提出新设“2亿韩元以上”最高区间的改正案,且对党指导部施加压力。
结果,大国家党31日下午5点许召开议员总会,并将变更为“超过3亿韩元”的修正案视为党论。朴紧急对策委员长对此次修正案表示反对,不过由于此次决定不得不修改政策。不顾朴委员长的反对坚持“富翁增税”是因为明年总选来临之际不得不摆脱“富翁政党”这一形象。
当天,主张采用“韩国版富翁税”的郑斗彦议员强烈要求“自由投票”,而且还称:“增税要从富翁开始。”亲朴派议员指出:“只有税收增加7700亿韩元的经济效果,因此是从政治角度出发采取这一措施。”
○ 影响租税政策的“台风之眼”
民主统合党议员李庸燮称:“收入超过3亿韩元的国民仅仅占0.17%,因此不符合增税1%的富翁税宗旨,而且也没有实效性”,进而反对当天通过的富翁增税案。
不过,政府的想法却不同。明年总选和大选来临之际,政治圈的富翁增税磋商得出初次结论,但目前的标准(超过3亿韩元)随时都有可能降低,而且38%的税率也有上调的可能性。就像2010年推迟收入税最高区间两年导致“废除富翁减税”一样,既然增税已经开始,就意味着日后税收负担还会与日俱增。
据悉,大国家党计划磋商加强资本收入课税,且筹备综合税制改正案,以此攻略总选。而民主统合党等在野党则摸索扩大最高课税区间、提高税率的方案。政府今年发表经济政策方向的同时表明要筹备金融收入税制的改编方案,但筹备新政策动力本身就是一个难题。
李尚勋 洪寿英 january@donga.com gaea@donga.com






