上个月末，韩国检察机构在展开针对全国请愿警察友好协会（音译）的调查行动之后遭到了韩国政界的强烈反响，调查行动也一度陷入停滞阶段。沉寂一段时间后，韩国检察机构于本月5日全面查封了11名现任国会议员的地区后援办公室。因当天的查封行动是以这些议员的办公室为对象同时、多方展开，使得韩国政界陷入紧张状态。同时，考虑到检察机构对平常无法轻易查封的国会议员地区办公室进行大举查封行动，部分司法界和政界人士怀疑检察机构已掌握了可确定这些议员犯罪嫌疑的证据。目前，各界普遍认为，从上述情况分析，检察机构可能将在G20峰会后正式展开针对上述议员的传唤调查。
○同时、多方查封措施是自信的表现？
当天的查封行动开展于前一段时间政界指责检察机构对全国请愿警察友好协会的调查不当并引起强烈反响之后，因此格外引人关注。据分析，检察机构在执政党方面也提出捐款调查不当等政界反响强烈的情况下突然亮出“查封11名议员办公室”的牌面是很难想象的事情。但也有分析指出，此举是检察机构对政界不当施压表示不满，并在已确保可证明为全国请愿警察友好协会立法游说的证据的前提下，对调查行动表示自信的举措。此外，出现要求重新调查国务总理室公职伦理官室非法稽查案件的呼吁声的情况下，此举可以看作是检察机构对政治攻势“以攻代守”的表现。
检察机构内部则大部分对此次查封行动的目的持“为补充证据”的看法。这也可以理解为检察机构已掌握了“决定性核心证据”。也就是说，检察机构要从当天的查封行动中调查捐款账本、有关国会议员约定日程的资料、办公室访问者名册等也是为了搜集有关补充证据。法务部长官李贵男在当天进行的国会对政提问中回答“我认为检察机构采取此次行动是有根据的。”也与检察机构的“已确保关键证据说”一脉相承。但也有分析指出，此举是检察机构为了在政界反响更为强烈之前掌握关键证据而“抢先闯入”了议员办公室。
○电光石火般的查封行动
当天展开的查封行动中，检察机构向每个受调查国会议员的地区捐助会办公室派遣了3至5名调查官，并调查了储存在会计负责人计算机硬盘中的捐款内容和捐助者名单等档，调查行动共持续了一小时左右。据悉，被爆从全国请愿警察友好协会方面收受了5000万韩元捐款的民主党议员崔奎植在自己的捐助会办公室被全面查封后满脸沉痛。当天，监查机构向位于首尔江北区松中洞的崔议员办公室派遣了3名调查官，并进行了一个多小时的查封调查。最后，调查官们拿着一箱装有查封物品的箱子从办公室中走出。据悉，当天在其他地区进行的查封行动也大部分在30分钟~1小时内结束。有分析指出，考虑到通商企业类的办公室查封行动快则也需进行3、4小时，当天的行动可以说是非常迅速的完成，由此看来检察机构是事先做好了完善的准备工作。
○司法处理争论仍在继续
目前，检察机构内外也对是否能够以涉嫌违反政治捐款法处罚这些议员存在较大争议。因为，只有检察机构能够举证个人合法捐助的政治资金实际上是特定团体的资金，并且国会议员在捐款当时已清楚这些事实才能够对其进行处罚。
韩国大法院曾坚持了2008年8月份对涉嫌从大韩医师协会收受1000万韩元而被起诉的前国家党议员金炳浩判处罚款80万韩元和滞纳金1000万韩元的一审判决，但对于去年1月份以相同嫌疑而被起诉的前大国家党议员高京华则宣判了无罪。可以看出，根据相应议员是否实现知道捐款是协会相关资金，其判决会出现截然相反的结果。
据此，有分析指出，检察机构5日突然查封11名国会议员的办公室是为了急于确保相应政治人士和全国请愿警察协会实现共谋的证据资料。对此，一名检察相关人士表示道：“既然法院能提供全部11名国会议员的查封令，可以说已经充分进行了针对实现共谋的内部调查。”
李泰熏 崔昌奉 jefflee@donga.com ceric@donga.com
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