卢武铉政府时期在自主国防的旗帜下竖立的“国防改革2020”自李明博政府执政以来开始发生细微转变，推动四年之久的现在（2010年）以解除大部分主要框架，并且各项日程也推迟了数年。
因此，韩国军方内外出现了宣示“国防改革2020终结”并呼吁竖立“国防改革2030”的声音。
国防改革2020的核心是“需削减兵力，但国防力量则将得到划时代的强化。”
为此，以△使战斗力顶尖化△国防预算投入保持每年8%的增长率，直到2020年△将士兵的军队服役期间减少至18个月，兵力减少至50万人△将国防部文民化△加强陆海空军的合作能力等为目标。
但目前进行中的国防改革与当初的国防改革2020差距较大。△美韩同盟的性质变化和延迟战时作战指挥权转换时期△世界性金融危机△天安号炸沉事件△韩国军方的消极态度等导致国防改革2020实际上已被分解。
○美韩同盟的加强和作战指挥权转换时期的延迟
李明博政府的上任对国防改革2020终结产生了最直接的影响。李明博政府看作卢武铉政府是亲朝性质的左派政权，因此，“国防改革2020”是必须更改的代表性政策。可以说，李明博政府开始执政时便已确定国防改革2020将面临终结。
李明博政府认为，可通过美韩同盟补充相对不足的国防战斗力。实际上，作战指挥权转换时点的延迟暂时争取到了加强战斗力所需的时间和金钱。军方相关人士表示：“加强同盟带来的美军战斗力适用性和作战指挥权转换延期导致了减少国防预算投入的结果。这与卢武铉政府考虑统一以后而增加国防预算的举措形成对比。”
朴民赫 柳成云 mhpark@donga.com polaris@donga.com
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