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[社论]无法挑选总理的国家

Posted September. 16, 2010 08:07   

韩国拥有4887万5000名人口,国内生产总值(GDP)为世界第15位,出口量为世界第9位,汽车产量则排在世界第5位。就业率、文字解读率、互联网普及率等方面则是名副其实的世界第一。这些数据均能够反映出大韩民国在世界上的地位和威望。但是,自郑云灿辞去大韩民国国务总理职位(8月11日)一个月后,又出现总理提名人金台镐请辞落马(8月29日)的局面。目前,虽然事发已过两周之久,但仍未能选出一名合适的候选人,在国政工作安排上面临困难。

据韩国宪法(86组),国务总理是接受总统的行政命令并管理各行政部门,但往届政府中很少出现总理实质性的管理内阁的例子。李明博总统也青睐专注于某一领域的特任总理。韩升洙总理是“资源外交总理”、郑云灿总理是“世宗市总理”,但金台镐总理提名人则仿佛是为了前后交替而选出的总理。当然,自认为具备总理资格的人们很难为了任期仅为1、2年的特任总理而毅然现身于听证会。

推迟总理任命还会导致包括外交通商部在内的文化观光部、知识经济部等的首席职位空缺或临时残留着的部处长官职位任命请求等也随之延迟。突然任职临时职位长官的人员则会将人事、政策工作推脱给下届人员,导致无法正常进行相关工作。未能将郑云灿前总理留置至任命继任总理之前,也是一个败笔。

严格的道德性也是总理人选必备的重要条件之一。但毕竟不是选拨神圣的圣职者,不应一味追究道德性问题,而忽视其政策执行能力。在通过高度的压缩性增长发展至目前的国家中挑选毫无瑕疵的人物,并非是件易事。据悉,某位总理候选人传闻中的主人公将自己最近30余年的公务员生活收据一一罗列检查,并发现2、3处可能导致争论的部分后,随即放弃了总理竞选。目前,甚至出现如果想要选出毫无瑕疵的候选人,则需要在20~30岁年龄段人员中挑选的笑话。当然,也不能在已将国民期待标准大幅提升的情况下,无法突然下调适用于总理、长官候选人的伦理道德标准。

无法理解青瓦台平时到底是如何筹备了人事数据,竟然导致当前这种局面。但无论如何,没有候选人的解释无法让国民接受。仅通过人事当权者和人事关系网的局限经验和狭隘网络很难找出合适人选。同时,议员们仅考虑听证者的人气程度,并在不给予回答机会的情况下任命高层公务员候选人的听证会方式也存在问题。这也使得具备各种发达国家指标的韩国颜面受损。