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【社论】一堆指定而撒手不管的“经济放任区域”

【社论】一堆指定而撒手不管的“经济放任区域”

Posted July. 21, 2010 08:03   

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一年前,美国专门从事房地产开发的企业Federal Development的社长约翰访问了全罗北道道厅,并在投资谅解备忘录(MOU)上署名。内容是,在新万金•群山自由经济区(FEZ)的古群山群岛建造休养型的海洋度假村,并计划于2012年为止投资3700亿韩元,于2015为止投资5500亿韩元。但是,两个月之后,这个公司以“经济效益低”为由,在未支付200万美元(24亿韩元)的履约保证金的情况下,撤销了这一项目计划。

2008年指定的新万金•群山自由经济区已引进4个项目,投资金额共计3.6亿美元。虽然大邱、龟尾、浦项的自由经济区也与9家外国企业缔结了MOU,但实际上,进行投资的却只有1家。而黄海(京畿道平泽、忠清南道唐津、牙山、西山)自由经济区则连一件都没有。忠清地区的一些市民团体要求道,“干脆解除指定,节省预算,取消居民财产限制得了。”

1980年,中国将与香港相连的人口不到3万的小渔村——深圳指定为经济特区,进行招商引资,使其成为中国最富有的尖端城市。虽然我国政府也为确保全球增长据点而于2003年将仁川、釜山•镇海、光阳指定为自由经济区,并于2008年新增3个自由经济区,却还是比不上中国的特区。这是我们只在这6处挂上了自由经济区的牌子,而没有对其实施税制优待、财政支持、放松管制等政策的缘故。

政府应当减少停滞不前的自由经济区或将其牌子拿下来,并给予那些增长性高的区域以特惠。经济环境良好的仁川自由经济区7年间所引进的外资仅为9亿美元,自由经济区内甚至连外国人专用的医院或学校都没有。这是鼓励政策少、行政管制多的缘故。还有一个原因就是,没有积极地接纳有助于引进外资的国内企业。

6处自由经济区所引进的外资仅为国内外资总额的2.5%。这意味着自由经济区无投资魅力。政府正在拖延掌握自由经济区的问题及采取果断措施的时间。卢武铉政府曾以均衡发展的名义,实施了诸如自由经济区、革新城市、企业城市等措施,但是现今的政府非但没有积极地继承这些措施,也未提出相应的对策。这样一来,我们便无力阻止外资转向周边的竞争国家了。