【社论】地方自治团体，不要让国民 “债台高筑”

城南市宣布延期偿付债务。这突然唤醒了地方自治团体引发财政危机的可能性。以综合财政收支为准，2008年地方自治团体的赤字金额达20兆韩元。去年，地方自治团体的顺差金额达7兆韩元。这是在税收减少的情况下，辅佐经济及福利支出有所增加的缘故。国会预算办公室在最新的报告书中警告道，“若不改善支出和税收条件的话，今年的情况会更加恶化。”

这月就任的地方团体长们似乎对这样一个现实无动于衷，力图推进公约。预计，广义自治团体长和32名教育监提出的主要公约项目将消耗230兆韩元以上。但是，仅为4兆7000亿韩元的地方税收入，还不够付5兆5000亿韩元的劳工费。从2008年起，地方债务剧增。直到去年年末为止，所欠债款多达25兆韩元。近来，剧增的地方国营企业负债达50兆韩元。若团体长们不顾财源，展开公约项目的话，地方自治团体倒闭的可能性极大。地方议会有必要出面牵制团体长。

美国正在实施地方自治团体破产制度，日本也在实行财政重建制度（针对面临财政危机的地方自治团体）。然而，我国却没有这些制度。中央政府支持40%的地方自治团体财政。财政不足时，则由普通的交付税来补充。地方自治团体财政首先应当由地方自治团体有效地运用。但是，中央政府的责任也不小。政府不应当在事后对地方自治团体进行评价，而应更改系统，事前预防财政危机。

对于地方自治团体盖豪华大厦，行政安全部一直坐以待毙，只是追问能源效率问题，并姗姗来迟，说要修改相关规定，劝告地方自治团体进行房屋改造。最近，企划财政部说要查点地方债务。地方议会通过了团体长的国粹主义（迎合大众主义）项目，中央政府也只是在事后进行了补充说明。这种方式无法阻止地方自治团体引发的财政危机。

在我国，引发财政难的第一候选人便是国营企业和地方自治团体。虽然中央政府不应过多的介入此事，但事到如今，中央政府不能再睁一只眼闭一只眼了。对于那些被认为负债过多或税收不足的地方自治团体，政府应当进行警告，并使其努力改善现状或直接介入其中。地方自治团体长们不应为自己的国粹主义政治而让国民“债台高筑”。