“作战计划5029根据草案已进行数次韩美图纸模拟训练”

据悉，韩国和美国已经制定了防备朝鲜突发事态的“作战计划(OPLAN)5029”的草案，并反复进行了数次图纸模拟训练，正在补充在此过程中出现的问题。政府之前一直回避正面确认作战计划5029。

政府的一名消息人士8日表示：“作战计划5029确实存在，但是目前在政府内部这还不被称作是作战计划(OPLAN)，而是被称作概念计划(CONPLAN)”，“李明博政府出台后韩美当局有关人士正以作战计划5029为基础修补草案的问题点。” 该消息人士还表示：“虽然已经数次进行了根据作战计划5029的图纸模拟训练，但还没有进行实际训练。” 图纸模拟训练是指在地图上标明主要机关和军事设施后，模仿实际作战移动兵力的训练方式。

作战计划5029在概念计划5029的基础上包括了兵力动员和安排等军事力运行计划，是在金大中政府时期（2004年）与美方主导制定的。但是在卢武铉政府时期（2005年）青瓦台国家安全保障会议(NSC)提出该计划“有可能侵害了国家主权”，计划被中断。2008年李明博政府出台以后重新推进了该计划。

作战计划5029包括了“朝鲜发生政权交替或政变引发的内战、反军掌握朝鲜保留的核设施和生物武器等大量杀伤性武器(WMD)或流到海外、朝鲜居民大规模逃难、发生大规模自然灾害、挟持滞留在朝鲜的韩国人士”等5、6种类型的可能性。

另外，据悉作战计划5029的基础—“保护协议（Umbrella Agreement)”是在金泳三政府时期签署的。军队的一名有关人士表示：“韩美两国已经在金泳三政府时期――１９９７年左右签署了概念计划及作战计划５０２９的‘保护协议’。”　

根据该人士的介绍，当时两国国防部长官在该协议中对在朝鲜地区进行军事介入的条件达成了协议。其条件被限制在如下３个情况：韩国朝鲜对军事介入达成协议时、韩美两国对军事介入达成协议时、联合国要求军事介入或对此达成决议时。而且进行军事介入时作战权不在联合国司令官，而是由韩国军队联合参谋议长掌握。

该有关人士表示：“当时美方主张在‘朝鲜和美国对军事介入达成协议时’也可以进行军事介入，但是因为韩方的反对，只限定了3个情况”，“虽然该协议在韩美之间并不是有拘束力的协议，但是因为之后没有被废弃，可以认为作战计划5029就是根据该协议制定的。”

朴民赫 mhpark@donga.com