中国是世界上人口最多的国家,但目前有关人士指出,为应对长期的人口需求,“一对夫妇生育一个孩子”的政策需要进行调整。印度是中国潜在的竞争国家,如果中国的新增人口数少于印度,今后的国家竞争力有可能会落后于印度。
新华社发行的经济日刊——《经济参考》报指出,中国政府于1979年实施 “一对夫妇生育一个孩子”的政策以来,人口增长率急剧下滑,尤其从1995年开始, 0-14岁少儿人口绝对数有了明显的下降趋势。
1975年,中国的人口增长率为1.56%,处于较高水平。但从1998年开始,人口增长率下降到了1%以下,去年的人口增长率仅为0.5%。1995年,可以表示将来人口发展趋势的14岁以下人口总数达到了3亿3400万,而后这一资料陆续下降,去年已经下降至2亿5200万人。在近10年内,该年龄段人口总数已经下降24.6%。
1990年,中国人口总数为11亿4300万,2005年达到13亿75万,去年则达到了13亿2000万,中国总人口数仍然处于增长趋势。中国政府之所以一直维持“一对夫妇生育一个孩子”的政策,就是为了控制人口总数。
但是, 从1990年起,印度0-14岁少儿人口就已经超过了中国。根据联合国人口署提供的资料,1990年中国与印度的14岁以下人口分别为3亿2411万和3亿2641万。因此,中国专家指出,15年后,当这一年龄段的人口成长为社会劳动主力时,印度的竞争力会高于中国。印度15-59岁劳动人口最迟会在2025超过中国,到2050年,中国的15-59岁劳动年龄人口数大约要比印度少2亿4400万。
清华大学国情研究中心主任胡鞍钢表示:“从长久来看,中国的人口会一直增多,但是高龄化的发展会给中国带来双重压力。但中国还应当立即将生育政策改为‘一对夫妇生育两个孩子’。” 根据联合国人口署的预算,2020年中国60岁以上人口将占到总人口的16.7%,2050年将进一步上升到31.1%,大大高于届时的世界平均水平(21.9%)。
对于人口增长有可能带来的资源不足问题,该报刊分析指出:“这一问题可以通过从海外调配物资的方式来解决。”
邱子龙 bonhong@donga.com






