[社论]提高四大江河预算•国情院特殊活动费的透明性

处理政府提交的291兆8000亿韩元预算案的国会常任委审议从一开始就不顺利。而民主党也决定，在政府提出四大江河项目的预算明细书之前，不批准国土海洋委员会与预算结算特别委员会的预算审议。专家指出，今年也应该很难在下个月2日这一预算案处理最后期限之内审议预算案。

四大江河项目一旦成功，便可以改善水质、治水以及刺激萎缩的地方经济，从而取得“一间双雕”的成果。一些专家分析指出，民主党之所以展开攻势，是因为顾及到了明年地方选举和2012年竞选，他们要阻碍政府的四大江河项目。不过，政府不专业的行为也确实会引起不少是非。

政府向国会提交明年预算案时，只提出四大江河的总预算为3兆5000亿韩元，并没有公开具体内容。预算结算委员会干事兼民主党议员李始钟说道:“国土海洋部上交的四大江河预算只有总额这一项，这怎么审议啊？”，“这意味着，只定了总额，正在抢建具体明细。”预算结算委员会委员长兼大国家党议员沈在哲也指出：“四大江河预算数据不够齐全，这一点我赞同。第一次提交数据时竟然只有预算总额”，“由于我们提出要求补充，之后他们又提交了具体明细，但始终不够齐全。”因为“预算案”受到谴责也是应该的。

将国家情报院的特殊活动费记到各部门名下的“惯性”至今也未改变。民主党表示，从7个政府部门提取的国情院特殊活动费预算将达到2678亿韩元。卢武铉政府时期即2005年，每年各部门筹措国情院2000亿韩元预算的事实被曝光后，李海瓒国务总理解释道：“记录在7个部门名下的特殊活动费是各部门与国情院共同进行某项工作时的费用，而不是国情院的活动费。”由于国情院的业务特性，即使很难一一公开特殊活动费，但也应该努力提高其透明性。

掌握预算的妥当性、提高透明性，并说服国会与国民的责任在于政府。越是大规模国策事业或容易浪费的预算，就应该更加仔细测定，并认真执行，从而减少后遗症，不使纳税的国民觉得冤枉。