６方会议只在反复“多数工会――继任者工资问题”的攻防战

“脱离—宣布决裂—走自己的路—总罢工—实行法律”是规定的顺序？

为了解决多数工会的许可、工会继任者工资支付等问题，经济社会发展工会公司政府委员会（工委会）6方会议11日进行了第2次会议，但是双方未能达成意见的统一，会议无疾而终。每次召开会议的时候因为只坚持之前立场，失去了效率，部分人指出工委会6方会谈成了工会界和政府的表面形势活动。政府和工会界将该会议利用为“表明自己的立场”的场所，而不是解决问题的途径，因此很多人也在担心该会议失去了“行使目标”。

○反复攻防战的工委会会议

韩国劳动总联盟（韩国劳总）提出的6方会谈的宗旨是在工会、公司、政府最后一次聚集在一起想出合理的解决方案，其时限是5—25日。之前因为明年1月份的法律实施，多数工会的许可及工会继任者工资支付等问题引发了激烈矛盾。目前为止分两次进行了代表级和实务级的质疑，但是与会各方只是坚持自己的立场，会议没有取得任何进展。以后虽然还会进行次官级会议（13日）、代表级（25日），但是预计也会无疾而终。

对法律的实行具有很大愿望的劳动部的立场是：交涉窗口的单一化、过半数工会具有交涉权（多数工会）；继任者工资问题要由劳动界制定对策（如果不制定的话要根据政府构想进行讨论）。相反，劳动界则主张将这两个都交给工会和公司的自律。还要求删除禁止给继任者支付工资的工会组合法条款。

6方会议没有成效的主张在该会已出台初期就已经出现了。 两个事项都不具备能够折中的突破口。政府的“交涉窗口单一化”和劳动界的“自由交涉”之间根本不存在中间地带。继任者工资支付禁止问题不是该由劳动界自行出台对策的事项。因此很多分析称，在这样的情况下政府和劳动界接受了6方会议的提议是为了对外表示自己已经“尽最大努力解决问题”。就跟预测的一样，劳动部和韩国劳总均表示在25日结束会议后全国民主劳动组合总联盟会退出该会议体制。劳动部的高层人士表示：“从性格上来看，对此问题两大工会总联盟和政府很难达成协议。民主劳总会先退出，韩国劳总会在稍后一段时间内退出。”　民主劳总１０日通过记者会表示正在考虑退出６方会议。

○总罢工vs实行法律

在多数工会、继任者问题上，政府占有有利地位。即使不能达成协议，只要先实行法律后补充问题点就行。劳动界虽然提出了多数工会会引发公司混乱，但是在个别的公司要成立另一个工会还是需要很长一段时间的。政府在总罢工威胁下也可以坚持自己的立场就是因为这个。

劳动界也不能将已经提出的“总罢工”当成没有的事。计划在下个月中旬进行的两大劳总的总罢工包括了多数工会、继任者问题、公共企业先进化、公务员工会及非正式职位等多种事项。劳动界的一名核心人士表示：“即使找到了多数工会等问题的折中点，两大劳总也不能以此掩盖其它问题”，“既然这样，干脆不要达成协议对斗争力的提高更具有意义。”　劳动界的总罢工会为政府正在推进的“改革不合理的工会公司文化”提供另一个依据。

最能令人感到意外的情况是，劳动界采取接受政府提议的态度，作为聆听更广泛意见的平台要求进行国会讨论。上半年劳动界推进的非正式职位保护法修改因为由国会进行了讨论，政府被排斥在外，大部分都根据劳动界的意志进行。劳动部计划用行政规则处理多数工会、继任者问题也是为了防止问题与政治情况相结合。因为４大河流、世宗市问题已经忙得不可开交的大国家党，因为考虑到劳动界的反对，而提出“重新回到原点进行讨论”的话，法律本身很有可能不能实行。

李镇求 sys1201@donga.com