自由先进党网站主业除了“要守卫国民”的承诺外，还详细说明了“强小国联邦制”。先进党将17大总选时，无党派候选人李会昌总裁的选举公约被视为党的代表政策。为公论强小国联邦制，先进党去年10月和今年6月举行讨论会等费尽脑筋。同时，李总裁也在制宪节庆典等一有机会就强调了自己的主张。
▷万万没想到，强小国联邦制竟然阻碍了李明博总统的总理任命。李总统昨日表示：“我们要求依照原案建设世宗市、推进强小国联邦制，但青瓦台却一口否决”，并透露就沈大平前代表出任总理一事进行事前交涉的全过程。此前，李总统表示：“李总裁曾两次要求政府推进强小国联邦制，但我们不能答应他的要求”，还解释了沈前代表的提名被取消的经过。双方的观点有所差异，但可以看出，李总裁对强小国联邦制的执着。
▷李总裁认为，韩国也应该像新加坡、芬兰等国家一样，将国家体制转换成由5个~7个强小国组成的联邦国家形态。中央政府要以外交、国防为中心，负责国家统合和调整业务，而地方政府则拥有立法、司法、行政、财政、教育、警察等的自治权。其实行期限为50年以上，其目标为革新国家结构和制度，从而使韩国拥有世界第一国家竞争力。李总裁认为，以500万至1000万人口为基准剖开韩国，并且一旦具备既透明又有效的国家体制，必定能提高国家竞争力。
▷韩国国土面积为典型联邦国家美国（963万km²）的100分之1。生活区如此狭窄的小国为何还要“分家”？另外，德国、瑞士等采用联邦制的欧洲国家因封建制度的遗产，地方拥有强大的经济力和自生能力。相反，我国自治团体的财政自立程度却只有50%。目前的地区分歧已经十分严重，若再加上联邦制，地区分歧将变得更严重。而且，沈前代表的退党也证明，强小国联邦制不切实际。
评论员：方炯南 hnbhang@donga.com
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