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[社论]服务产业须降低门坎

Posted August. 12, 2009 08:38   

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根据医疗技师法,如果没有配镜师执照就无法在韩国开眼镜店。公共卫生管理法也指出,如果没有美容师资格证,就无法开美容店。就算在优质的地皮购置商铺或者拥有足够的资金,如果没有资格证就无法开眼镜店或者美容店。就算拥有资格证也只能开设一家店铺。已经获得专业资格证的技师们为保障市场占有率而抬高了门坎。

如果要承包城市天燃气供应项目,首先不能与先前企业家的供应区域重迭,因此新企业家很难承包该项目。相关法规已经持续了30多年,相关企业家则占领了首尔的5个地区以及全国32个区域。首尔保证保险公司已经连续十年独占保证保险市场,该公司已经连续三年创下了3600亿韩元的顺差。市场状况发生了巨大的变化,但是保护生产者的制度并没有改变。因此,消费者权益受到侵害的事例已经变得极为普遍。

如果降低市场门坎,消费者可以得到更多的福利。企业间活跃的竞争不仅可以提高商品与服务的质量,还可以降低产品价格,同时可以创造更多的工作岗位。如果懂得经营的专业经营人士雇用多名配镜师在全国范围内开眼镜店,相信眼镜的价格会有所下降。

政府计划在今年下半年降低服务产业的门坎,以此确保消费者的权利并增加工作岗位。政府曾于去年9月表示要再度检讨专业资格技师制度,但是进展极为缓慢。今年必须根据经济运行方案公开具体的制度修改日程并积极落实政策。

只希望独占市场的专业技师就如同井底之蛙。根据韩美自由贸易协议(FTA)等与世界主要市场签订的FTA,国内服务市场将从明年开始阶段性地得到开放。无法适应国际化进程的垄断也不可能适应时代。只有认清这一点并发展自我才能适应时代。

最初制定医生、药剂师、律师、设计师、会计师等执照是为了保护消费者的权利。但是,由于制度过于严格,相关制度已经成为限制竞争、保护生产者的保护手段。专业技师虽然表示降低门坎不利于消费者,但是这似乎只是要维护自身权利的借口。宪法裁判所已经表示2002年9月制定的只有药剂师才能开设药店的制度违背了药剂师法案第16条第一项。专业资格技师制度与垄断结构必须跟随消费者需求与市场变化而不断转换。