李政府接任1年后，公务员增加8.5% ，成为“大青瓦台”

○1年2个月内公务员增加8.5%。

去年3月27日，李明博政府接任时青瓦台职员包括总统室室长、总统首席秘书长和秘书长、行政官（2级~5级）、行政要员（6级~7级）、专业技能员工（包括兼职）及工作员共481人。

同一年6月末，发生疯牛病波动和蜡烛示威时，青瓦台坚决执行编制改编工作，7月增加了18个人。由于疯牛病风波和蜡烛示威都是因“沟通”不足而发生，政府为了与国民良好沟通，把政务首席室旗下的宣传企划秘书长室扩大独立成了宣传企划官室。另外在政务首席室旗下新设了市民社会秘书长室，而且民政首席室也新加了9名工作人员。政府接任时，青瓦台还恢复了危机情报情况组的正常工作。不过相反，国政企划首席室国策课题1、2秘书长室被合二为一，也缩减了9名工作人员。自从朴永俊企划调整秘书长离任后，企划管理秘书室的势力逐渐削弱，同时也减少了工作人员。

之后到去年12月，青瓦台的每一个首席室都增加1、2名工作人员，共增加21人。到今年4月为止反复出现缺员后又补充的情况，目前青瓦台内有520名工作人员。

○宣传企划长室的人员增加率高

去年6月，合并宣传企划秘书长室和演说记录秘书长室而成的宣传企划官室通过旗下设立国民疏通秘书长室等方式增员，因此人员增加率排名第一。按照去年3月宣传企划秘书长室和演说记录秘书长室的员工人数标准，今年4月比去年足足增加了62%，员工人数排名第二，位于民政首席室之后。

原有的组织中，人员增加最多的就是政府首席室。与去年3月的政务首席室员工人数相比，增加了32.4%。发言人室也努力追赶，记录了18.9%的人员增加率。

不过，针对人员增加会不会直接引起业务成果的增大有不少争议。一位行政官指出：“青瓦台政务首席室的公务员比较多，但相对而言业务成果却不大，这是一直以来人们对青瓦台的批判。而且考虑到增员宣传企划官室和发言人室的业务重叠性，劳动生产性也不会很高”。

全球金融危机爆发时，政府却减少了经济首席室的工作人员。去年3月，经过经济首席室和经济秘书长室统合为金融秘书长室后，原有的50人减少到了42人。不过今年初，青瓦台又新设了非常经济情况室并增员15人，由他们处理与经济首席室业务相似的工作。青瓦台相关负责人3日解释道：“非常经济情况室仅仅是临时组织，而且该组织的成员也都是其他部门派遣过来的，因此不应该包含在青瓦台人员范围内。”

○徒有虚名的青瓦台人员压编

成立总统交接委员会的去年初，交接委政府改革-规制改革TF交接委员朴宰完（现国政企划首席秘书长）针对青瓦台人员20%压编案表示：“有些人指出，青瓦台组织过于庞大，从而过分干涉政府部门的工作。我们的方针是缩减及精锐人员，同时明确区分各组织的权限和责任。”

可最终青瓦台日益庞大，出现闲散人员，甚至还有惹是生非的工作人员。青瓦台相关负责人表示：“宣称‘小政府’的青瓦台竟然暗地里进行增员，即使受谴责也无话可说。”

朴民赫 mhpark@donga.com