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与逃税避难所的战争—逃税秘密金库即将被公开

与逃税避难所的战争—逃税秘密金库即将被公开

Posted March. 20, 2009 09:25   

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国际社会以金融危机为契机,正向逃税避难所施加全方位的压力。国际社会有望在这场“与逃税避难所的战争”中取得胜利。

随之,之前以银行保密主义为理由逃避了国际压力的“逃税避难所”的国家们,都陆续举起了白旗。

下个月2日,将在英国伦敦召开的20国家峰会(G20)中,计划制定对逃税避难所的高强度限制方案,因此,聚集了世界各国“黑钱”的逃税避难所将会大幅度减少。

▽已经没有立足之地的银行保密主义—法国经济部长拉加尔德18日出席议会时,表示已经与英属泽西岛当局签署了打破银行保密主义及交换税务相关信息的协议书。法国还与另一个逃税避难所—英属曼岛也签署了类似的协定。德国最近也与曼岛当局签署了交换税务信息的协议。

之前,代表性的逃税避难所国家—列支敦士登和安道尔,12日表示接受有关税金透明性及信息交换的经济协力开发机构(OECD)的基准;两天后摩纳哥也表示放弃银行保密主义。

澳大利亚、卢森堡、新加坡、英属百慕大岛等也表示放弃或缓解银行保密主义。

这些国家之所以会如此容易地接受国家社会要求,是跟下个月2日召开的20国家峰会中的“逃税避难国家黑名单”有关。

《金融时报》分析说,如果被列入黑名单,这些国家将在国际金融交易中遭到严厉的制裁,因此,决定协助打破银行保密主义。据悉,没有协助各国税务当局的30多个国家被列入了目前还没有公开的黑名单中。

之前受到了逃税温床的指责,却没有明确归类于逃税避难所的瑞士,也正在尽全力避免自己被列入黑名单中。瑞士外交部长米舍利娜•卡尔米雷伊,18日在巴黎通过记者会表示:“以后只要有有关逃税事件的要求,一定会积极协助”,“不会让瑞士被类到黑名单中。”

摩纳哥政府14日也发表声明说接收OECD基准,明确表示这个决定是受到了黑名单的影响,说:“我们的愿望是(我国的名字)从OECD黑名单中消失。”

▽金融危机促发的战争—“与逃税避难所的战争”是从金融危机正式爆发后开始的。

在经济援助政策中使用了巨额税金,陷入财政赤字危机的各个国家,达成了不能再放任帮助逃税的逃税避难所的共识。国际慈善机构乐施会曾表示,发展中国家因逃税避难所而受到的“税金收入损失”每年达1240亿美元。

美国财务部长盖特纳在本月初的议会上针对海外逃税避难所表示:“在经济危机下,防止逃税是非常重要的”,“企业和个人(通过逃税避难所)逃避了应该支付的税金,这正在导致财政赤字的扩大。”

对此,美国奥巴马行政部提出了,将所有自己的资产转移到逃税避难所的美国人列入逃税者中的法案;美国参议院的部分议员也提出了向欧洲、加勒比海沿岸的逃税避难所国家实施贸易制裁的法案。

华尔街日报分析说:运营2兆美元资金的瑞士实际上已经放弃了银行保密主义,这有可能对其它逃税避难所国家产生不小的影响。

但是即使诸多逃税避难所国家都举起了白旗,也有不少人对此表示了怀疑。

德国政府要求了高强度的改革,说:“我们对列支敦士登和安道尔的‘所说的’不感兴趣。重要的是行动”,“我们不能承认金融系统中的死角地带。”英国财务部也在声明中强调:“OECD基准的接受表明银行保密主义已经没有了立足之地”,“之后需要付诸具体行动。”

华尔街日报预计,如果银行保密主义在欧洲崩溃的话,将有利于新加坡、香港、迪拜等金融中心。



成东基 张泽东 esprit@donga.com will71@donga.com