[社论] 政策研究中，最重要的是自律、创意竞争

政府的国策研究机关开始出现统废合动静。目前23个研究机关功能中，另外分出了中长期国家战略树立时所需的宏观领域后构成了“塔台控制中心”角色综合研究院。剩余的机关按照“一个部门一个研究机关”原则，统废合为17个机关。

根据1999年制定的“政府研究机关设立及运营法”，韩国开发研究院(KDI)等23个国策研究机关目前正在接受国务总理室旗下经济•人文社会研究会议的监督和支持。其中人文社会研究会议担任理事会的角色。因此没有效率性地统治和调整研究机关，也造成了各研究机关无法活跃地进行共同研究，最后还受到各机关运营懒散的批评。

政府对研究会的投资额从2005年的2238亿韩元增加到2006年的2452亿韩元，而且2007年还达到2681 亿韩元。不过在贡献国家政策树立方面，获得A等级的研究机关从2005年的7个下降到2007年的1个。甚至在学问之间没有界限的统摄时代还遭到了缺乏综合性国家战略研究功能的批判。

可是考虑到经济及人文社会领域的特性，在2500多名研究员中，让500名专家投入宏观领域，并让他们成为综合研究员的设想会不会成为最佳对策也值得怀疑。让500余名研究员聚集到一个机关不仅无法进行自律•创意竞争，在官僚主义气氛有可能出现“集团思考(Group Thinking)”的可能性。专家忧虑，宏观领域的研究员们有可能会成为合理化政府政策方向的“侍女”。这样一来，就会出现社会规定、惯例混乱的局面，而且每一个政权交替时，宏观领域就要接受组织改编，

不管是政府研究机关，或是民间研究机关，都应该享受自由。在多种观点下才能提出范围广、涉及程度深的问题。政府不应该坚持老套的政策研究，应该融通地接受在“自由研究市场”生成的结果，并把它进化为整合性政策。这才是政府成功的方法。