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[社论]李总统,检验外交基础后重新出发

Posted July. 30, 2008 03:16   

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李明博政府的外交正处于风口浪尖。由金刚山事件到独岛问题,现任政府的处事风格给国民带来了不小的失落感。不仅是参政党,连执政党内部也有人表示“需要改编外交人员”。案件虽然非常紧急,不过我们目前应该做的是紧密分析案件的本质。解决本质问题后,我们才能导出正确的对策并完善政府的外交战略。人事变动无法解决本质上的问题。

不过,有些事情确实需要追究责任。我们把金刚山事件列入到亚洲地区安保会议(ARF)讨论项目时,没有预料到朝鲜会提出“支持10•4首脑宣言”的要求,这确实是我国外交机关的失误。事实上,稍微一点细心也能预料出朝鲜的对应,那么事前韩国政府也能预备一些相应的对策。而且美国政府把独岛分类为“未指定主权地区”时,外交机关事前也没有做出任何反应,外交机关是不是应该反省自己的外交能力。外交通商部、驻美大使馆存在的理由就是为了解决独岛等外交问题。

为何出现这样的外交失败?也许是系统问题,又或者是人为造成的。经历过牛肉协商带来的惨痛经验后,政府还是没有正确处理类似的危机。由此可见,政府的执行能力具有根本性的问题。

总统刚接任时表示,“我没有亲美、亲中、亲日观念。只有利益相符时才会有同盟,国家利益相反时没有同盟”。李总统为了韩美同盟复原和韩美日三国友好体系的巩固付出了不少的心血。比起卢武铉政府的偏向外交,李总统的外交方向是正确的。

不过结果却令人失望。外交同盟中不仅没有获取任何利益,而且韩美、韩日关系也没有任何进展。甚至韩美关系也似乎比以前更疏远了。在独岛问题方面,还被日本抢先一步。中国公开鄙视了韩美同盟关系,俄罗斯对韩国外交表示出了“不满”。

一般称外交为“没有枪声的战争”。除了没有枪以外,都与战争相似。因此也需要紧密的战略和战术。不过李总统却过渡炫耀了“实用外交”,战前就已经把自己的战略公诸于世了。实用主义只是一种追求的目标,而不是方法。相信公平外交的韩国政府的思想似乎过于天真。

李总统需要重新树立外交的基本原则。有必要时还应重新整备系统、重新进行人事改编。重要的是,不要屡次利用人事改编或某人的承担责任来避免危机。就像一些左派人事指出的一样,政府需要自助地与美国树立正确关系,对朝鲜实施有原则的包容政策。如果一意孤行的话,最后不仅会失去韩美同盟关系,还会被国民抛弃。

如今,韩国外交所面临的挑战和危机,已经超越了利用左派人事的指点去解决的程度。在韩美同盟的基础下,需要用一贯的原则克服如今的难关。世上不存在免费的外交。