调查表明，地震海啸、火灾、集中式垄断等大型灾害发生以后，政府以修复方案名义提出的尖端信息技术（ＩＴ）—灾害应对系统运行不佳。
2000年代大丘地铁火灾、江原古城森林火灾等大型灾害发生，为了应对这些灾害，政府运用信息技术建立的早期搜集、共享、传播灾害情报的系统正在运行当中。
但是，实际救援以及运行水平还不及国民非常关注时期提出的“闪亮对策”，有人批评这些为“龙头蛇尾”式的灾害管理政策。
○“事故发生之初星光一闪，几年后便漏洞百出”
２００４年１２月的南亚地区地震海啸（海震）以及２００５年４月的江原古城森林火灾发生以后，政府判断认为需要构建一个系统的避难对策，因此开始建立了利用手机的“灾害信息传播服务”，并于２００６年１２月完成计划。
据悉，灾害信息传播服务采用初期占80%的手机用户收到了信息，但如今收信率已下降为46%。
其原因是，近一年内，3G•WCDMA手机用户上升到了１０００万名以上，但是灾害信息传播服务系统却将这些人群从信息接收对象中排除了。
消防抗灾厅正与移动通信企业讨论这一问题，因为得到海外手机制造商的协助非常困难，所以目前这一问题很难得到改善。
此外，应对２００２年８月爆发的台风ＲＵＳＨ，以及２００３年２月发生的大丘地铁火灾惨案，当时“投入救援工作的消防、警察、救援机构都使用了各自的无线网，造成无法统一指挥的现象”，推进了建立统一这些救援机构的无线网的“灾害统一指挥无线联合网”的构建。
但是，今年初监察员指出“投入资金过多，此项工作进行方式存在问题”，现在工作处于中断状态。
２００４年３月，大田下的暴雪，使交通进入瘫痪状态。为了共享暴雪情报，推进了“全体政府灾害管理网络建立工作”。但是，此项工作还未及最初目的一半的规模。
政府当事人说：“当初，我们期待７１个机关参与此项工作，但在实施过程中规模缩小到了３４个机关参与”，“参与机关以种种理由拒绝提供情报”。
对于年初发生的崇礼门火灾事故以后政府提出的消除火灾尖端系统，专家表示质疑，认为：“没有做好充分的预算准备，不太现实，可能造成虎头蛇尾的情况。”
○发达国家利用信息技术建立的对应措施
近年来，美国、欧美、日本等国家正日益扩充利用信息技术建立的灾害应对体系。
韩国情报社会振兴院透露：美国为了共享灾害情报，建立了由金融通信部门专业机构参与的＂共享情报分析中心＂，并在运行当中。
英国在２００５年经历大型地铁恐怖事件以后，于２００６年构建了连接地铁与警察的无线联合网。欧盟建立的应对传染病的“早期提醒对应系统”、“医疗情报系统”也在运行当中。
忠北大学行政学教授李在恩指出：“我们国家也无法避免地震等多种灾害的发生”、“应建立应对各种灾害的特定系统，并以持续管理保障有关机关能够有效地运用系统。”
金容石 金志贤 nex@donga.com jhk85@donga.com
About Dong-A Ilbo