法国作为庞大的行政国家，现在要施行减肥计划。
法国政府发表到2012年为止日后的5年里，每两位公务员退职时只用一位来充员的方式，以减少10万名公务员。
萨科奇总统（照片）12日发表了与减少公务员数相关的，100个政府组织的缩小和行政业务简单化的方案。
首先，要变更管理整个部门的总理室业务。根据部门的重复性和降低效率与否来消除总理室下面的国家评价委员会等3个委员会，并对其他委员会业务进行了重新调整。
关于国防部为了提高效率还需要提高费用，将要把所有的路海空各军司令部整合到一起，并形成“法国版的美国国防城”。
考虑到日后的产业和交通会与环境有着不可分离的关系，为了消除环境部和交通部、统合产业部的一部分业务，政府决定新设一个“环境持续开发部”。
各部原本分别管理的价值440亿欧元的国有房地产也统合到了一起，由一个部门来综合管理。
因为要减少370个裁判所，所以政府也计划大量减少司法部的业务。但2002年到2004年民事诉讼增加了17%、行政诉讼增加了21%，因此对司法部造成了负担。
为了解决此负担，政府决定设立“夫妇双方同意离婚的情况只须在公证人面前办理手续”等，不用到法院裁判的解决纷争的制度。
繁杂的行政业务也会大量简单化。
为了减少企业在行政部所花费的时间，政府决定在4年要减少公司提交文件的25%。这样的措施一旦实施，会给政府减少20亿欧元的费用。
还有，为了获得身份证、驾照、护照等无需到市厅，这些业务日后会在区厅办理。获得驾照的流程也会大幅度简单化。
根据欧洲联合的基准，法国截止到2012年为止要达成均衡预算。法国的国内总生产（GDP）每年会有2%的赤字，因此2001年的亏损达到8000亿欧元，2006年亏损达到了12000亿欧元。
萨科奇总统还计划要减少每年的公共部门支出，从每年10亿欧元减少到与德国一样的8亿5000万欧元。这样的话财政赤字不会增加，就不用担心日后增加的亏损额，只需担心怎样弥补已经累积的亏损就可以了。
但英国日间财政时报评价道：“因为法国政府要把减少的费用中一半投资到公务员报酬和福利制度改善上，因此改革终究能减少多少公共支出还是一个谜。”
宋平仁 pisong@donga.com
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