政府发表不到半月就决定检讨是否重新调整上个月19日，国家为均衡发展第二阶段对策而发表的《根据地区发展度的地区分类案》。那是因为在地区分类方面处于“成长”或“发展”的地区受到不利影响的一部分地方团体强烈表示不满。
因此资源部工作人员7日表示：“实施均衡发展特别调整案前，财政经济部、产业资源部、国家均衡发展委员会等相关部门会重新讨论是否调整地区分类案。”据说要检讨的案件是区别法人税减免等级分类案。
○政府，对策检讨重新调整
政府上个月发表的国家均衡发展第二阶段对策的内容是：把全国234个市、君、区分为“落后”，“正体”，“成长”，“发展”等4阶段，并有区别地适用法人税减免政策。
但一些得不到法人税减免或减免程度小的首都圈地区的人强烈反驳，政府表示：“按现在的情形法案很难通过国会”，并感到困惑。
如果不能通过现政府的最后定期国会的话，在下期政府的国会中此对策可能自动废除。
这周政府会提交修改后的均衡发展特别法，但因为首都圈议员们的反对而延迟通过的可能性非常大。
政府若想为了国会的通过而修改地区分类案，最有力的方法就是增加对以前“成长”，“发展”地区的优惠待遇或以前列入“成长”，“发展”的一部分地区移动到“正体”等级。
但这个方法不仅增多减免税金的地区，而且会对国家带来财政负担。更何况若减少“落后”，“正体”地区的优惠待遇会引起这些地区的不满。
产业资源部工作人员表示：“误解均衡发展对策的人很多而感到困惑，我们会继续向国会和地方政府仔细说明法案。”
○3，4等级地区的“立法制止斗争”
对政府法案表示最强烈不满的大部分地区是“成长”，“发展”等级的京畿道。
京畿道地区的政治人士和市长及郡守、商业人士、市民团体50名代表，7日构成了“京畿道人民非常时期对策委员会”，并有这进行制止立法运动的计划。
骊州郡、义王市等地区也大声呐喊：“若均衡发展实施了，会加速企业转移地区的计划。最后
会给地区经济带来非常大的打击。”
列入“成长”地区的阴城郡也是发表了：“比起‘落后’，‘正体’的地区我们的待遇非常不利”的意见。
阴城郡方说：“因为接受不了分类案向政府要求了根据资料的公开，但至今没有任何答复。”
釜山地区企业人士也表示：“广域市内部也有经济的差异，但釜山15个自治州都列入了‘成长’等级。至少地区分类应该让了解具体经济情况的广域自治团体来进行。”
俞载东 李晟昊 jarrett@donga.com starsky@donga.com
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