[社论] 公平交易委员会要先了解世界工业格局变化

公平交易委员长权五乘近日表示：“石油化学业界认为，为培养国际竞争力，要通过并购(M&A)扩大企业规模，这非常危险。”对此，不仅是企业界，就连产业资源部也感叹说：“对现状所知甚少。”最近，沙特、伊朗等中东产油国以比国内低60%的成本为武器，开始自己生产油类产品，中国也迅速增加相关设备。如果要生存下去，就必须进行结构调整，这就是我国石油业界面临的现状。

去年东洋制铁化学欲收购美国轮胎原料生产企业CCC时，公平交易委员会也出面阻止。这是为进军世界市场进行的并购，但公平交易委员会以占世界市场5%的韩国市场占有率为借口，强迫其“不要接管CCC的韩国法人CCK，分开出售。”在易买得要收购沃尔玛韩国时，公平交易委员会也曾表示：“出售4、5个卖场，降低市场占有率。”这两个案件都被提起行政诉讼。

随着进入全球化时代，工业和竞争格局发生了翻天覆地的变化。国内石油加工企业向国外出口生产量的一半，其中一半向中国出口。竞争已蔓延到世界各个角落，如果继续抓着国内市场占有率不放，企业将很难展开全球战略。但公平交易委员会多次表示：“如果国内市场占有率超过50%，将限制企业结合。”这种逻辑只存在于没有全球化概念的30、40年前。美国国内市场非常庞大，以垄断规制严格著称，但美国在1984年后，20多年来一次都没有对并购采取限制。

公平交易委员会的言行不禁让人担心其会不会阻止实施《资本市场统合法》后可能会发生的金融企业间的并购。如果金融产业结构调整被推迟，就不能培养出像高盛集团一样的全球性投资银行(IB)，东北亚金融中心的梦想也会破灭。公平交易委员会不要再以与世界市场潮流背道而驰的有悖于时代的并购规制和出资总额限制，阻碍企业的脚步，要给我国企业插上翅膀。

如果企业倒闭，我们还能依赖谁。无论是行政还是学问，如果跟不上时代变化就要被淘汰。