国际货币基金组织(IMF)警告说，因劳动力不足和服务产业生产率过低等各种“危险因素”，韩国经济今后会面临重大考验。由此预测，韩国的潜在增长率到21世纪中期将跌至年均2%。据本报21日得到的题为《IMF调查-指向知识基础经济的韩国》的报告书透露，国际货币基金组织预测说：“金融危机之前达年8%的韩国潜在增长率到21世纪中期可能会跌至年2%。”
报告书中指出，威胁韩国经济的长期性危险因素有：老龄化和劳动市场僵化导致的劳动力不足；服务产业的竞争力低下；资本市场没有效率；增加福利预算导致的财政困难等。
该报告书中预测，自开始进行相关统计的1980年以后，年满15周岁的韩国人口中从事经济活动的人口持续出现增加趋势，但从2015年开始将逐渐减少。
该报告书分析其原因称，韩国人口的老龄化速度是经合组织(OECD)成员国中最快的，而且，以正规职业为中心的劳动市场过于僵化。
国际货币基金组织指出，服务产业竞争力的悬殊差距也是一个问题。
以去年年末为准，韩国服务领域的生产总值占国内生产总值(GDP)的一半左右，全体就业者中有三分之二聚集在这个领域，但服务业的劳动生产率仅达制造业的一半。
该报告书表示：“经合组织成员国中，没有服务业生产率如此低于制造业的国家。只可以作为非盈利法人运营学校和医院等回避市场竞争原理的做法导致生产率越来越低。”
该报告书还说，资本市场也有很多需要改善的地方，并举例说，由于上市银行、保险公司、证券公司划分了工作领域，因此，企业需要的时候，筹措资金的程序变得非常复杂。
该报告书还担忧称，随着人口老龄化，福利预算可能会长期高达GDP的15%，因此，如果不改善年金制度，财政就会恶化。
另外，政府最近曾预测说，2006∼2030年韩国经济的平均潜在增长率将达3.8%。不同时期的情况分别是，2006∼2010年4.9%，2011∼2020年4.3%，2021∼2030年2.8%。
洪守鏞 金相勳 legman@donga.com sanhkim@donga.com
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