国防部和联合参谋本部在北韩进行核试验的第二天，即10日举行的全国主要指挥官会议上讨论了北韩紧急事态应对策略完善问题。随着上述事实被确认，人们的关注焦点集中到其具体内容上。
当天的会议由国防部长官尹光雄主持，有50多名军队团长级以上主要指挥官参加。全体人员在会上达成共识，决定讨论泛政府层面上的北韩紧急事态应对策略的完善及实行问题，将其作为针对北韩核试验的主要措施。
前一段时间，由于军方当局顾虑到现政府的对北包容政策，尽可能不去刺激北韩，所以一直克制提到北韩紧急事态的应对策略。但后来可能又做出判断：在北韩的核武装动向逐渐成为现实的情况下，应该重新讨论并完善现有对北紧急事态的应对策略。
▽美国要求重新推进《作战计划5029》的可能性=首先，应该考虑重新推进北韩紧急事态的军事应对策略——《作战计划(OPLAN) 5029》的可能性。《作战计划5029》是韩美两国针对北韩国防委员长金正日死亡和北韩居民大量逃北以及内乱之类的骚动事件等各种突发状况制定的军事应对计划。
特别是，美国把北韩国内发生武装篡权内战时，叛军夺取核武器加以威胁或走私给海外恐怖势力的情况视为“噩梦脚本”，并于2003年末正式向韩国提议制定《作战计划5029》。
但是，去年年初，国家安全保障会议(NSC)提出了《作战计划5029》中侵害主权的要素，从而使该计划搁浅，最后，尹光雄长官和美国国防部长拉姆斯菲尔德于去年5月达成协议，决定中断《作战计划5029》的制定，并在《概念计划(CONPLAN)》的基础上补充发展。《概念计划》是《作战计划》的前一个阶段，其中不包括具体的军力运用方案。
美国最担心的就是，阿尔•凯达那样的恐怖组织秘密获得核武器后，对美国本土发起核恐怖袭击。因此，美国可能会要求韩国重新推进《作战计划5029》。
▽《忠武计划》也可能得到完善=预计，完善政府层面的北韩紧急事态应对策略《忠武计划》的工作也将展开。《忠武3300》是大量逃北和难民事态的应对计划，《忠武9000》是应对北韩体制全面崩溃情况的紧急统治计划。
据悉，这些计划同韩美联合司令部制定的应对与北韩发生全面战争的《作战计划5027》也密切相关，政府每年进行乙支演习时都会实施模拟训练。很多专家认为，如果北韩通过再次进行核试验或局部地区的挑衅行为使事态进一步恶化，将遭到美国和中国等国际社会更强有力的制裁，从而导致北韩体制难以维持，并因此发生各种突发事件，因此应该做好应对这些可能性的准备。
一位不愿透露姓名的军队研究机构的负责人说：“北韩进行核试验以后，韩半岛的安保环境进一步恶化，而且事态正向不可预测的方向发展。为应对最恶劣的情况，政府和军方当局应该快速展开使现有对北紧急计划(contingency plan)升级的工作。”
尹相虎 ysh1005@donga.com
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