本月初,在全北全州市某公寓担任栋代表的崔某(48岁,女)和很久没见面的朋友没有好好吃一顿饭就匆忙分手告别。因为,陪席的还有参加5.31地方选举的朋友的丈夫。
崔某说:“虽然不是本意,但害怕因接受候选人的招待而被罚款,交完钱像逃跑一样跑出了餐厅。”
在本届地方选举中,虽然发生过政党公荐捐款风波,但像过去一样向普通选民撒钱,并提供款待的“金钱选举”不多见。因为,一旦收受贿赂,就会被处以50倍的罚款。政府引入了“只要接受款待,就要吐出更多”的制度。
▽50倍罚款的威力?=由于媒体大肆报道,在本届选举中普通选民之间“接受款待,就会成为别人的笑柄,还会被罚款”的认识蔓延。
大田一位基础团体长候选人说:“最近,就连老人们也说‘不要给我东西,会被处以50倍的罚款。’这条法律有效根除了金钱选举。”庆北义城郡70多岁的选民朴某说:“直到4年前组合长选举时为止,各候选人拿着装钱的信封四处拜访,但现在没人要(钱)。”
50倍罚款的形式五花八门。不但接受款待会被罚款,而且代缴练歌厅费用、以1000~4000韩元的价格廉价购买定价8000韩元的诗集、在开业式上接受价值8000韩元的花盆,也会被罚款。
今年春节,在全南罗州市南平邑一名市议员向289人赠送了价值19000韩元的酒。结果,这件事情被人举报。因此,罚款总额将达到2.7亿韩元。
据中央选举管理委员会表示,截止到8日,全国检举案件达41起,罚款额累计6.7651亿韩元。
候选人也劝说支持者不要捐款。
庆南一位基础团体长候选人只要支持者以选举办公室运营费的名义,捐款3万~5万韩元,就婉言谢绝:“只接受打糕和饮料。”因为,无论是多么少的钱,如果不具备凭证资料,就被视为非法政治资金。即使当选,也不会被判当选无效。
▽候选人的支出?=大田一名基础团体长候选人坦言:“如果是获得政党公荐的候选人,‘前方’和‘后方’所需的费用不相上下。”换言之,竞选费用和正式选举费用大致相同。考虑到基础团体长法定选举费用大约在1.5亿~3亿韩元之间,将需要3亿~6亿韩元。
金钱问题主要在竞选费用中发生。为竞选做准备,召集党员,管理组织需要一笔庞大的费用。全南一位基础团体长候选人说:“竞选时有不少中间人要钱。”
事实上,选举管理委员会检举的金钱发放事例中最常见的是竞选时在动员党员的过程中给的饭钱和交通费。如果再加上组织启动费和公荐捐款,肯定花费了不少费用。
大邱无党派市议员候选人透露:“为竞选投入70~80%的选举资金的候选人们在获得公荐后,因没钱选举大伤脑筋。”
一旦通过竞选,登记为预备候选人,选举费用就受到严格的制约。但如果获得15%的支持率,就能从国库得到补偿。
大国家党庆南咸安郡守候选人赵暎奎在网站上公开,从3月19日预备登记后到8日,使用法定选举费用1.13亿韩元。其中,1700多万韩元用于制作名片和选举办公室牌匾以及条幅。赵暎奎方面说:“进入选举运动期,出动选举游说车辆和运动员人工费等将需要1亿多韩元。”
像赵暎奎一样,一些候选人每天都在中央选举管理委候选人网站上公布选举费用收支情况。选管委对此进行彻底的调查。