1960年4月25日，为抗议3.15腐败选举爆发的学生示威达到高潮。来自全国大学的258名教授在首尔大学教授会馆发表了为收拾政局的14项宣言。这是一份“良心宣言”。宣言中称，学生示威是出于正义感，表现出了与腐败和非法抗衡的民族正气。当时，教授团的政局宣言得到了学生和市民们的绝对支持。结果，第二天，李承晚总统发表特别讲话说：“只要国民希望，将辞去总统职位。”教授们领导了4.19革命的胜利。
▷在我国民主化过程中，大学和宗教界起到了重要的作用。在政治黑暗期，他们通过政局宣言，批评军事专政政权，并思考根本应对方案。渴望民主化的国民在他们身上看到了希望。当时，海外媒体也表现出极大的关心。大学教授和宗教届人士的政局宣言成为重要的言论。1976年在首尔明洞教堂发表的3.1救国宣言、1987年6月抗争和教授政局宣言等被视为改变历史的事件。
▷过去的政局宣言是对绝对权力的一种抵抗手段，不代表任何个人和集团的利益，反映了国民的意愿，因此强大得令人难以抗拒。但现在似是而非的政局宣言比比皆是。这些不是良心宣言，而是“非良心宣言”。各势力欲借助国民支持的象征——政局宣言的名义来实现自己的目的。阻止韩美自由贸易协定(FTA)、死守国产影片配额、为生命与和平的政局宣言……这些都把特定集团单方面的主张包装成了政局宣言。
▷据悉，对全国教职员工会（简称全教工）的政局宣言，大法院做出了有罪判决。全教工在面对2004年第17届议会选举发表的政局宣言中，公开支持民主劳动党，这违反了《公职选举法》。借着政局宣言的旗号，公开进行选举运动，这无异于欺骗。这次面对地方选举，不知欺骗性政局宣言又将出现多少？
评论员 宋大根 dksong@donga.com
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