大田某市民团体干部担任5个委员会的顾问。
具体是“社会团体补助金审议委员会”、“环境保护咨询委员会”、“可持续发展委员会”、“市内客车发展委员会”、“地方河流管理审议委员会”。简直就是在市行政所有领域都担任顾问的真正的“万能超人”。
他将参加5•31地方选举的广域议员竞选,他的名片上印着这5个委员会的名字。他说:“如果想参加竞选,必须得有这种程度的背景。”
某自治团体的教授虽然具备专业素质,但是居然担任10个委员会的顾问。
有人指责称,现政府一直受到“委员会共和国”的指责,而地方自治团体设立的委员会数量也在急速增加,但很多委员会都是“开张就停业”或作用重复,所以只会浪费国民的税金。
大多数委员与自治团体负责人关系密切,或者是退休公务员,使得听取多种领域专家和团体意见的委员会宗旨黯然失色。
据本报采访小组确认的结果,全国16个市道运营的委员会数量多达1391个,而委员数量达到23293人。
每个基层自治团体(234个)还单独设立运营50∼100个委员会,如果包括自治团体设立运营的委员会,委员会总数达2万个。
这些委员会的作用是对地方自治团体政策进行表决、审议、咨询和协商。从居民间接参与行政的角度看,有一些积极因素。
但是因为组织和作用相似,一年连一次会议都不举行的委员会多达217个。一些自治团体40%的委员会属于这种情况。
有些委员会在成立之后,10年时间里一直停止运营。
特别是,由普通百姓之外的公务员或退休官员担任委员会负责人和委员,因而违背了委员会的成立宗旨,仅仅起到“举手机”的作用。
运营这些委员会的预算方面,釜山市需要3.8亿余韩元,庆尚北道投入1.7亿余韩元等,而济州岛甚至超过2亿韩元。
李基鎭 鄭勝豪 doyoce@donga.com shjung@donga.com






