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政府拟收回地方自治团体的部分重建权限

Posted January. 23, 2006 03:24   

政府为控制首尔江南地区和首都地区的房价,决定实施中央政府收回地方自治团体拥有的部分重建相关认可权限的方案。

政府和开放的我们党将于下月末左右发表包含这一内容的8.31房地产综合对策的后续对策。

这是因为最近首尔江南地区、京畿龙仁市、城南市盆唐的房价再次暴涨。建设交通部居住福利本部长姜八文22日举行记者招待会说:“将仔细分析中央政府和地方自治团体掌握的重建相关权限是否分配合理。有可能研究中央政府收回地方自治团体的部分权限的方案。”

他还说:“围绕根本重建对策,政府部门和党政正在进行协商,将于下月末发表包括重建对策在内的8.31后续对策,其中还将包括降低转让价以及扩大宅地供应的内容。”

目前,地方自治团体拥有的重建相关权限包括,首尔市等直辖自治团体的城市基本规划制定权、市郡区等基础团体整顿计划制定权和整顿区域指定权、重建工会成立许可权等。

政府之所以要收回重建相关权限,是因为政府认为,在首尔市议会表示将推进提高江南地区重建公寓容积率(宅地面积与建筑总面积的比率)和楼层(高度)的方案后,房价暴涨。

据国民银行统计,首尔江南区的公寓价格自去年12月中旬后一直呈现出上涨势头。去年12月19日每坪价格达到2554万韩元的公寓价到26日上涨至2556万韩元,到本月2日涨至2581万韩元,到9日和16日分别达到2607万韩元和2634万韩元。

江南区大峙洞银马公寓被称为江南重建市场气压计。20日,面积为34坪的银马公寓以10亿韩元的价格成交。房价比一周前上涨了3430万韩元。

但对政府收回重建权限的方针,首尔市表示:“从现实上看不可能。”

首尔市高层有关人士批评说:“重建行政的核心——制定整顿计划和调整容积率的权限是中央政府不能行使的地方自治团体的固有权限。政府要把房地产政策失败的责任推卸给地方自治团体。”

房地产市场一些人士甚至担心,政府的方针反而会使中央政府和地方自治团体围绕重建相关行政产生矛盾,助长房价的不稳定。



李承憲 黃泰勳 ddr@donga.com beetlez@donga.com