首尔大学绿色生物研究园区建设事业引发争议

首尔大学农业生命科学学院正在推进的位于江原道平昌郡的绿色生物（Green Bio）研究园区建设事业遇到障碍，引发了政治争议。

教育人力资源部今年8月以让人无法理解的理由，甚至没有向企划预算处申请推进该事业的预算，而且，《国有财产管理特别会计法》的废除方案也被上交给国会，因此，该事业的推进本身越来越模糊。

该事业由首尔大学、江原道、平昌郡共同推进，投资规模达2300亿韩元，目的在于在平昌郡一带建立面积达89.06万坪的生物风险产业园区，集中培育有机食品等生物产业。

首尔大学计划根据国有财产特别法，变卖京畿道水原市劝善区农业生命科学学院的农牧场，筹备1400亿韩元资金，而江原道和平昌郡将分别负担600亿韩元和300亿韩元。首尔大学若想出售农牧场来筹集事业经费，教育部必须向企划预算处上交预算案，并使该预算案得到确认。

该事业负责人21日称，教育部和预算处委托韩国开发研究院(KDI)进行预备妥当性调查，韩国开发研究院不仅在中间评价中，而且在上月末提交的最终报告书中，都做出了具备妥当性的评价。

但是，教育部却以韩国开发研究院的最终报告书没有出来为由，没有在今年8月末上交的预算案中反映出该事业。行政部门编制普通预算案的惯例是，如果预测预备妥当性调查的结果是肯定的，就可以向企划预算处申请预算，然后等待结果。

对此，曾积极推进该项事业的开放的我们党议员李光宰（江原道太白市，宁越郡，平昌郡，旌善郡）指出：“只要说是首尔大学的事业，教育部就很敏感，由于执政党和青瓦台等方面同首尔大学发生矛盾，因此教育部是看执政党和青瓦台的眼色作出了违背常理的行为。”此番言论发表后立即引发了争议。

教育部负责人说：“最终结果报告书没有出来，就不能在预算案中反映。教育部以前从没有在预备妥当性调查最终结果没有出来以前就编制事业项目。”

上交给国会的《国有财产管理特别会计法》废除法案如果得以通过，首尔大学就不能通过出售其财产，筹备事业经费，而必须通过一般预算来确保事业经费，因此将会使该事业的推进道路变得更加艰难。

首尔大学负责人说：“趁着政治之风推进的该事业从初期开始就受到了首尔大学和政府间矛盾的影响。如果今年年内连部分预算都不能确保，将很有可能废止该事业案。”

该事业导致平昌郡地区的地价上涨，因此，担心会损害自身利益的平昌郡居民的反抗之声可能也不会少。

鄭世鎭 mint4a@donga.com